Il sistema di protezione sociale della popolazione: struttura, funzioni e compiti

2024 Autore: Henry Conors | [email protected]. Ultima modifica: 2024-02-12 09:08

La protezione sociale della popolazione fa parte della politica statale, volta a mantenere un'adeguata situazione materiale e sociale dei bisognosi. In Russia, è implementato in molte aree ed è sancito dalla legislazione. Il sistema di gestione della protezione sociale nel nostro Paese è abbastanza ben sviluppato.

Perché la protezione sociale della popolazione è così importante

Durante i difficili periodi di crisi, molti settori della società devono affrontare sfide nel soddisfare i bisogni primari. Potrebbero non esserci nemmeno abbastanza soldi per il cibo. In presenza di problemi di salute, una persona può richiedere medicinali costosi e la fornitura di cure mediche qualificate. Tali strati possono essere definiti socialmente non protetti. Con lo sviluppo spontaneo del capitalismo e delle relazioni di mercato, molti di coloro che si trovano in queste categorie non hanno praticamente nulla. Il compito dello stato è di fornire loro un'esistenza accettabile a proprie spese. Sistema di sviluppola protezione sociale della popolazione è su più fronti nella maggior parte dei paesi del mondo.

I diritti dei cittadini alla protezione sociale sono sanciti dalla Costituzione della Federazione Russa del 1993. Le misure di sostegno e protezione sociale sono riportate nell'articolo 7 di questo numero. Crea un quadro giuridico per il lavoro del sistema statale di protezione sociale della popolazione.

Cos'è la protezione sociale

Il più delle volte, questo concetto significa proprio il mantenimento ad un livello accettabile di reddito di quelle persone che, per vari motivi, non sono in grado di farlo da sole. Fondamentalmente, i gruppi bisognosi comprendono i malati, i disabili, gli orfani, i disoccupati, gli anziani, le famiglie numerose e le madri.

Idealmente, il sostegno sociale della popolazione dovrebbe contribuire a:

- migliorare la salute e lo stile di vita dei cittadini;

- soddisfare i bisogni materiali e spirituali delle persone;

- aumentare la sicurezza materiale, il tenore di vita della popolazione;

- livellare i contrasti sociali tra persone ricche e bisognose.

Nello svolgimento delle attività di protezione sociale della popolazione, si tiene conto dei seguenti principi di base:

• Fornire supporto mirato a chi ne ha bisogno.
• Il principio dell'umanità.
• Approccio completo.
• Rispetto dei diritti dei cittadini.

Qual è il sistema di protezione sociale della popolazione

Questo sistema è una raccolta di attività, leggi e organizzazioni umanitarie,che assicurano l'attuazione di programmi di protezione sociale della popolazione. Comprende sezioni come la sicurezza sociale, l'assicurazione sociale e le garanzie sociali.

I compiti di organizzazione del sistema di protezione sociale della popolazione comprendono i seguenti elementi:

• Soddisfazione dei requisiti per garantire il salario minimo garantito dallo stato.
• Attuazione di una serie di misure per la protezione del lavoro e la salute umana.
• Mantenimento dei sistemi di servizio sociale.
• Adempimento dei requisiti a sostegno di disabili, anziani, bambini, famiglie numerose.
• Pagare pensioni, benefici vari, fornire altre garanzie per il sostegno sociale.

Il mantenimento del sistema di protezione sociale della popolazione richiede notevoli sforzi e risorse.

Previdenza sociale

È apparso in Russia negli anni '20 del XX secolo ed è stato creato per provvedere agli anziani e a coloro che non sono in grado di lavorare, a spese dei fondi pubblici.

La sicurezza sociale includeva molte attività. Tra questi ci sono:

• Pagamento regolare delle pensioni.
• Indennità di invalidità, assistenza all'infanzia, ecc.
• Preferiti ai disabili, loro sostegno materiale, formazione professionale.
• Pagamento assegni familiari e altra assistenza alle famiglie.
• Garantire il lavoro di collegi, asili nido, asili nido, campi per pionieri e così via.

Previdenza sociale

Questo tipo di azione prevede il risarcimento dei danni in varie circostanze avverse (infortuni, lesioni, malattie, morte del coniuge, disoccupazione, ecc.). Per questo, vengono attratti fondi da fondi fuori bilancio, riempiti a spese di sussidi statali, fondi dei datori di lavoro e contributi volontari.

L'assicurazione sociale può essere statale e volontaria. È attuato attraverso il pagamento di vari benefici, pensioni, assicurazione medica.

Cosa sono le garanzie sociali

Includono i pagamenti di fondi garantiti dallo stato e la fornitura di servizi gratuiti.

Ci sono diverse garanzie sociali in Russia:

• Istruzione gratuita e conveniente.
• Salario minimo garantito dallo Stato (SMIC).
• Assistenza sanitaria di base legalmente gratuita.
• Livello minimo di pensioni, borse di studio.
• Indennità per l'infanzia.
• Varie pensioni sociali, comprese le pensioni per disabili, anziani, orfani, persone senza esperienza lavorativa.
• Vantaggio funebre.

Include anche i benefici sociali. Si tratta di un tipo di garanzia destinata a determinate categorie di cittadini: reduci da lavoro, portatori di handicap, reduci della Grande Guerra Patriottica, ecc. Dal 2005 le classiche prestazioni in vigore prima sono state sostituite dai pagamenti in contanti. Insieme sono chiamati il pacchetto sociale e rappresentanopagamenti mensili.

Il pacchetto sociale include l'acquisto gratuito di medicinali, i viaggi con i mezzi pubblici, le cure nei sanatori e il tragitto. Secondo la legge, le categorie privilegiate di cittadini possono scegliere autonomamente la forma dei benefici: sotto forma di pagamenti in contanti o di classiche agevolazioni tariffarie.

I pagamenti maggiori (coefficiente 2) sono stati previsti per i veterani disabili della seconda guerra mondiale. I pagamenti per i veterani non disabili sono molto più bassi (fattore 1,5). Altri beneficiari, inclusi i veterani di combattimento, possono usufruire di pagamenti ancora più bassi (coefficiente 1, 1).

I minimi benefici sono previsti per quei veterani che durante la Grande Guerra Patriottica furono coinvolti nel garantire il funzionamento delle strutture posteriori. Ad esempio, nella costruzione di basi militari, strutture di difesa. Lo stesso importo di prestazioni è previsto per coloro che sono membri delle famiglie dei reduci disabili della Grande Guerra Patriottica in caso di morte. In questo caso, il payout ratio è 0,6.

L'importo dei contributi in denaro dipende dal grado di disabilità. Per il primo grado (per la limitazione dell'attività lavorativa), il tasso è 0,8, per il secondo - 1,0 e per il terzo - 1,4.

Se una persona con disabilità non ha restrizioni sull'occupazione, il tasso dei benefici sarà minimo e sarà 0,5.

Supporto sociale

Questo tipo di assistenza alla popolazione è prevista per le categorie di cittadini più vulnerabili, cioè per coloro che non possono provvedere autonomamente alla propria situazione finanziaria. La natura di tale assistenza è duplice. Questi includono pagamenti in contanti e assistenza in natura:roba, cibo gratis.

I fondi per il sostegno sociale provengono dalle entrate fiscali. Tuttavia, questo tipo di assistenza non è facile da usare. Per prima cosa devi fare il test. La condizione principale è il reddito totale al di sotto del livello di sussistenza.

Servizi sociali

L'assistenza alla popolazione può essere psicologica. Per questo sono stati creati servizi sociali che si occupano dell'adattamento di una persona alle situazioni di vita difficili in cui si trova. Potrebbero essere necessarie misure di assistenza psicologica in relazione a varie tragedie e malattie.

Questa forma di sostegno è chiamata servizi sociali per la popolazione. Comprende l'assistenza nella vita quotidiana, la risoluzione di problemi legali, l'assistenza pedagogica e medica. Questo è il sistema di protezione sociale e legale della popolazione.

Questa forma di supporto si è sviluppata intensamente all'inizio degli anni 2000. Quindi, ad esempio, durante questo periodo il numero totale dei centri di servizio sociale per i cittadini è aumentato di 1/3. Dal 1985 è aumentato il numero di istituzioni a sostegno dei disabili e degli anziani. Nel 2004 erano già 1,5 volte di più. Inoltre, sono state create nuove tipologie di istituzioni del sistema di protezione sociale della popolazione: centri di crisi per diverse categorie di cittadini, principalmente per le donne.

Chi è l'oggetto del lavoro sociale

Le attività professionali degli assistenti sociali si rivolgono a gruppi di popolazione come i disabili, i pensionati, le persone con malattie gravi, i bambini, i tossicodipendenti, i rifugiati, gli adolescenti difficili, i disoccupatie prigionieri.

Chi fa i servizi sociali

Coinvolge il sistema degli enti e delle istituzioni di protezione sociale della popolazione. Il più alto è il potere statale, che sviluppa leggi, emana decreti, che vengono attuati attraverso programmi statali. Questo viene fatto anche da organizzazioni pubbliche, così come organizzazioni impegnate in attività di beneficenza, come la Croce Rossa.

Gli esecutori diretti del lavoro sociale sono assistenti sociali volontari o dichiarati. Ci sono diverse decine di migliaia di assistenti sociali professionisti in Russia e in totale ci sono circa 0,5 milioni di persone nel mondo. Tuttavia, una parte significativa del lavoro è svolta da persone senza un'istruzione speciale, che hanno accettato questo tipo di lavoro a causa di circostanze (ad esempio situazioni di emergenza) o per convinzione interiore.

Il sistema delle autorità di protezione sociale è ora piuttosto numeroso.

Cos'è l'efficacia del lavoro sociale

Di solito per efficienza si intende il rapporto tra lo sforzo speso e il valore del risultato ottenuto. Nel campo della performance sociale, misurare l'efficacia è piuttosto difficile. Dopotutto, il suo risultato è determinato dalla soddisfazione generale dei cittadini per il lavoro dei servizi sociali e questo indicatore è qualitativo, non quantitativo. Gli indicatori materiali sono più vicini al calcolo quantitativo. Se la parte principale destinata a benefici, pensioni e benefici raggiunge il consumatore finale, è possibile chiamare il lavoro dei servizi socialiefficiente.

Se consideriamo la situazione nel suo insieme, un indicatore dell'efficacia dell'attività sociale può essere un aumento del tasso di natalità, una diminuzione della mortalità, un aumento dell'aspettativa di vita, una diminuzione della tossicodipendenza, la criminalità, povertà, ecc. L'efficacia del sistema di protezione sociale in Russia dipende dalla regione specifica.

Non tutti i risultati dei servizi sociali possono essere valutati come positivi. Con lo sviluppo eccessivo del sistema di sostegno sociale per la popolazione, le persone possono avere una riluttanza a lavorare, sposarsi e così via. Questo problema esiste negli Stati Uniti, ma per la Russia non è rilevante. Il sistema degli organi statali di protezione sociale della popolazione non è sempre in grado di fornire un'assistenza efficace e completa ai cittadini.

Sostegno sociale alla popolazione russa nel 2018

Attualmente, l'obiettivo principale dell'assistenza sociale è sui pagamenti ai bisognosi. Il costo della vita è preso come base. Se il reddito di una persona è inferiore a questo valore, questa è la base per fornire tale assistenza. Principali modalità di pagamento:

1. Sussidi.
2. Ricompense in denaro.
3. Pagamenti a scopo di compensazione.
4. Aiuti umanitari.

I benefici sociali sono forniti gratuitamente e possono essere spesi a piacimento. Il loro valore è regolato dalla legge e dipende dalla specifica categoria di cittadini. Nelle regioni sono possibili pagamenti aggiuntivi su decisione delle autorità regionali.

Anche le sovvenzionisono pagati gratuitamente e avvengono trasferendo denaro sul conto bancario del destinatario.

I pagamenti a scopo di compensazione vengono effettuati dopo aver speso denaro per determinati scopi. Vengono effettuati nei casi previsti dalla normativa. Ciò richiede la prova di aver speso fondi per uno scopo specifico.

Gli aiuti umanitari sono forniti in natura: merci, vestiti, cibo. La raccolta fondi è solitamente effettuata dal pubblico.

Di cosa hai bisogno per ottenere aiuto nel 2018

L'aiuto viene fornito ai cittadini a basso reddito, nonché a coloro che devono affrontare problemi finanziari temporanei a causa di ragioni al di fuori del loro controllo. Per ottenerlo, dovrai fornire alcuni documenti. I più importanti sono un passaporto e un'applicazione, ma potrebbero richiedere una dozzina di documenti diversi. L'insieme dei documenti può dipendere dal tipo di supporto sociale.

È necessario contattare il dipartimento della protezione sociale della popolazione, la Cassa pensione della Federazione Russa o la filiale della Cassa pensione.

Come ottenere assistenza sociale

Per fare ciò, contattare l'autorità competente o l'MFC e fornire una domanda e i documenti richiesti. La domanda è presa in considerazione entro 10 giorni, trascorsi i quali si decide se fornire assistenza o rifiutarla. In alcuni casi, questo periodo non è sufficiente. Quindi, trascorsi dieci giorni, viene emessa una conclusione preliminare e il corrispettivo viene esteso a 1 mese. Nel periodo di 10-30 giorni, i documenti vengono controllati e viene effettuato uno studio più dettagliato della domanda.

Le ragioni per negare l'assistenza sociale possono essere l'occultamento di reali redditi e/o proprietà, o la fornitura di false informazioni sulla struttura della famiglia.

Se la situazione finanziaria del beneficiario migliora, i pagamenti sociali a lui vengono interrotti. Un aumento del reddito al di sopra della soglia di povertà deve essere segnalato entro 14 giorni.

Aiuto per le famiglie povere

Viene fornito alle famiglie il cui reddito è inferiore al livello minimo stabilito. Comprende l'assistenza al parto, le prestazioni di maternità, i mutui agevolati. Inoltre, tali famiglie possono contare su servizi medici gratuiti, assistenza in natura (cibo, carburante, medicinali), agevolazioni fiscali, supporto psicologico e legale.

Per le famiglie con molti bambini vengono forniti i seguenti tipi di assistenza:

• Uso gratuito dei mezzi pubblici.
• Sconti sulle bollette.
• I bambini sotto i 6 anni ricevono medicinali gratuiti se prescritti da un medico.
• Il diritto alla mensa scolastica gratuita per i bambini.
• Risarcimenti relativi all'abbigliamento scolastico.
• Ammissione dei bambini all'asilo fuori turno.

Cos'è il capitale di maternità

Questo è un pagamento una tantum che viene effettuato in caso di nascita di un secondo figlio e dei successivi. Nel 2018-20 sono 453.000 rubli. La legge sul capitale di maternità è stata adottata nel 2007.

Può essere speso solo per esigenze specificate nella legge.

Così, il sistema statalela protezione sociale della popolazione mira a fornire un'assistenza sociale completa ai cittadini. In Russia, è abbastanza ben sviluppato. Molto lavoro in questa direzione è svolto da volontari e organizzazioni di beneficenza. Le istituzioni del sistema di protezione sociale della popolazione sono piuttosto numerose. Il loro numero è aumentato drammaticamente negli ultimi 20 anni, poiché è stato durante questo periodo che si è verificata una significativa stratificazione della società sulla base del reddito finanziario.