Sembrava che le persone si sarebbero sollevate quando fosse stata presa la decisione di riformare i benefici esistenti per alcune categorie di segmenti vulnerabili della popolazione. Ricordiamoci com'era e cosa ha portato a oggi.
Legge sulla monetizzazione: i motivi principali della sua adozione
Lo scorso anno ha segnato il suo decimo anniversario, probabilmente una delle leggi più rumorose adottate dalla Duma di Stato della Federazione Russa. La monetizzazione è qualcosa di cui solo i pigri non hanno parlato. I benefici sono stati annullati per molti segmenti della popolazione e sembrava che il benessere dei pensionati sarebbe istantaneamente diminuito più volte nei loro indicatori.
La legge sulla monetizzazione dei benefici è stata adottata nel 2004 e profetizzava cambiamenti fondamentali nel sistema di assistenza ai gruppi socialmente vulnerabili della popolazione. Il concetto era:
- minimo intervento dei funzionari nei processi di assistenza a chi ne ha bisogno;
- migliorare il benessere della popolazione annullando le "promesse vuote" e compensando questa riforma sotto forma di banconote;
- il tasso di monetizzazione dovrebbe aumentare in modo significativo e il potenziale finanziario del paese diventerà più stabile;
- Le tariffe per i servizi pubblici diventeranno più accessibili a tutti i segmenti della popolazione;
- e, soprattutto, gli organi regionali avranno i propri poteri, in cui il settore federale del governo non interferisce.
Proposte del governo reale
Secondo i risultati dell'adozione della Legge sulla monetizzazione, i cittadini appartenenti a fasce della popolazione socialmente non tutelate sono stati suddivisi in due categorie: coloro che sono assistiti dalle autorità regionali e coloro che sono assistiti dalle autorità federali.
Quest'ultimo iniziò a finanziare le spese degli eroi del lavoro socialista, dell'URSS, detentori degli Ordini di gloria del lavoro, vittime di Chernobyl, nonché parenti e partecipanti diretti alla Grande Guerra Patriottica. Il resto è stato curato dalle autorità regionali.
Questi cittadini sono stati privati dei vantaggi per il viaggio gratuito, forniture mediche e altro. Tuttavia, in cambio hanno ricevuto un compenso (che varia da 150-1500 rubli russi), sussidi per le utenze e altri pagamenti aggiuntivi.
Quali sono state le difficoltà nell'attuazione del disegno di legge
Prima di tutto, il tasso di monetizzazione nei primi anni non è aumentato come previsto. Ciò è accaduto perché il bilancio regionale non ha ricevuto finanziamenti adeguati dallo Stato. Poiché la monetizzazione è un programma complesso, è stato necessario lavorare su questo tema diversi anni prima dell'introduzione del disegno di legge. Pertanto, l'attuazione della riforma pianificata non è andata così liscia e senza nuvole, e in alcune regionici sono ancora quelli che hanno benefici.
Ondate di protesta hanno colpito il paese. E la ragione di ciò è solo un approccio non sufficientemente completo all'attuazione del disegno di legge. Inoltre, la base di informazioni era così debole che la stragrande maggioranza dei beneficiari non aveva idea dell'importo del proprio compenso.
Monetizzazione dell'economia: aspetti negativi
Indubbiamente, se valutiamo il progetto dal punto di vista dello stato, allora è abbastanza giustificato economicamente - perché no? Per la stabilità finanziaria del paese, solo a beneficio del rafforzamento dell'offerta di moneta.
Tuttavia, chi penserà agli oggetti principali del disegno di legge: i beneficiari diretti? Per loro, la monetizzazione è la privazione di quella stessa fiducia nel futuro. Le proteste si sono svolte non solo per la dannosità dei pensionati e di altri membri delle fasce vulnerabili della popolazione. L'importo del risarcimento è davvero così esiguo che è persino impossibile coprire le spese di viaggio, per non parlare dell'autosufficienza medica.
Nel primo anno di esistenza della legge è stata condotta un'indagine sociale. Solo un terzo degli intervistati era fiducioso che le riforme possano effettivamente portare a risultati positivi.
Positivi
Nel periodo iniziale di introduzione del disegno di legge, era difficile credere che tra le fasce vulnerabili della popolazione ci fosse una tale categoria di cittadini per i quali la monetizzazione è un cambiamento del tutto positivo che ha portato miglioramenti nella loro benessere. Ricordiamo quellibeneficiari che vivono in aree rurali.
Queste persone non usano i mezzi pubblici, quindi non hanno bisogno di viaggiare gratis. E non hanno bisogno di vantaggi per l'installazione di un telefono fisso, poiché non hanno la possibilità di tracciare una linea verso casa. Questa categoria di cittadini ha ricevuto almeno qualche aumento delle pensioni, anche se insignificante. Pertanto, per loro, la monetizzazione dei benefici non è un fenomeno così dannoso.
Per quanto riguarda i beneficiari cittadini, anche loro non si sono persi e risentono delle innovazioni legislative. Hanno iniziato a rivendicare la propria disabilità poiché questa categoria ha il tasso di risarcimento più alto.
Dieci anni dopo: monetizzazione oggi
Dopo un periodo di tempo considerevole, va detto che la monetizzazione dei benefici è stata la decisione giusta, ma la maggior parte degli esperti nota che il disegno di legge non è stato adottato in tempo. Dieci anni fa, l'economia russa non era pronta per tali riforme a causa di un significativo disavanzo di bilancio.
Ma ora, come dimostrano anni di esperienza, molte di quelle categorie di cittadini a cui è stato dato denaro invece dei benefici hanno ancora scelto la prima. E questo è importante. Perché, partecipando attivamente al miglioramento della situazione economica del Paese, il nostro popolo è cosciente del bene della patria. È importante che dieci anni siano stati sufficienti perché le persone capissero molto e si abituassero, anche se a cambiamenti così dolorosi, a prima vista.
