Lo sviluppo dell'economia in Russia come componente altamente efficiente è impossibile senza la formazione di un mercato finanziario. La parte principale del mercato finanziario è il mercato valutario.
Il mercato valutario russo si è sviluppato e formato parallelamente allo sviluppo e alla riforma dell'economia. In URSS era rappresentato da un monopolio statale, che era completamente controllato dalla Banca centrale e dalla Vnesheconombank. La Banca di Stato, Gosplan e il Ministero delle Finanze hanno agito come agenti per controllare le transazioni in valuta estera.
Alla fine degli anni '80, il tasso di cambio non rifletteva più realmente il potere d'acquisto. Fu durante questo periodo che l'attività economica estera tentò di riprendersi attraverso l'introduzione di uno speciale sistema di tassi di cambio multipli. In quanto tale, non esisteva un mercato valutario. L'intero mercato dei cambi era diviso in segmenti, ogni segmento aveva il proprio tasso di cambio del rublo. La differenza nei tassi era molto significativa. Nel corso dello sviluppo di un'economia di mercato, sono stati delineati i primi passi della liberalizzazione della legislazione russa in materia di mercato dei cambi. Al fine di stimolare il cambiomercato interno nel 1992 è stato emanato un decreto del Presidente della Repubblica, con il quale è stato snellito il movimento della valuta ed è stata stabilita la procedura per la vendita della valuta.
I prerequisiti per la formazione del mercato valutario russo possono essere strettamente legati al processo di formazione del sistema bancario, a due livelli (le attività della Banca di Russia e delle banche commerciali sono state regolamentate). Fu allora che apparvero i primi cambi di valuta. Il primo scambio di questo tipo è stato CJSC MICEX. Per la prima volta, il tasso unificato di acquisto-vendita del rublo e del dollaro è stato rigorosamente stabilito sulla base dei risultati del trading MICEX.
Entro la fine del 1992, si formò la struttura del nostro mercato dei cambi. E non si poneva più la domanda su quale fosse il mercato dei cambi in Russia.
FZ "Sulla regolamentazione valutaria e controllo valutario" e al momento è il principale in questo settore. Definisce i poteri di quegli organismi chiamati a svolgere il controllo valutario, delinea i principi di base delle transazioni valutarie nella Federazione Russa, determina gli obblighi e i diritti delle persone fisiche e giuridiche in merito allo sm altimento, all'uso e al possesso di valuta. La legge precisa anche la responsabilità per le violazioni della legislazione nel campo delle transazioni in valuta estera. Questa legge rimuove le restrizioni valutarie e rimuove gli ostacoli allo sviluppo di una componente così importante dell'economia del paese come il mercato valutario russo. Purtroppo la base metodologica e tecnica è ancora debole per esercitare il pieno controllo su esportazioni e importazioni. Per migliorare il quadro normativo è stata emanata una Delibera del Consiglio dei Ministri, che definisce le misure per rafforzare il controllo sia dell'export chee valuta. Il mercato dei cambi è finalmente diventato ufficialmente controllato.
Va notato che il mercato valutario russo non si sta sviluppando da solo, ma in conformità con tutti i requisiti delle organizzazioni internazionali di credito, come il Fondo monetario internazionale. Su raccomandazione di questo fondo, la Russia ha eliminato la divisione del nostro mercato dei cambi in non contanti e contanti. Ciò consente sia ai residenti che ai non residenti di effettuare transazioni in valuta in conformità con le leggi. Per questo, c'è un'istruzione della Banca di Russia, che definisce l'organizzazione del lavoro di tutti gli uffici di cambio senza eccezioni nel paese. Secondo le istruzioni, è stata creata un'intera rete di uffici di cambio.
Il mercato valutario russo dovrebbe svilupparsi secondo il suo compito principale: la stabilizzazione del tasso di cambio del rublo russo. Ciò richiede una politica monetaria efficace.