La governance globale è un sistema di principi, istituzioni, norme legali e politiche, nonché standard comportamentali che determinano la regolamentazione delle questioni globali e transnazionali negli spazi sociali e naturali. Questa regolamentazione è attuata come risultato dell'interazione tra stati attraverso la formazione di meccanismi e strutture da parte loro. È anche possibile interagire a livello di organizzazioni non governative che partecipano ad attività internazionali. In questo articolo parleremo di questo concetto, tenteremo di portarlo in vita.
L'emergere del concetto
Il concetto di "governo globale" è stato utilizzato attivamente sin dagli anni '70, quando un gran numero di comunità internazionali di scala planetaria hanno cominciato a emergere nelle condizioni della formazione di una complessa interdipendenza nel mondo. Ciò ha richiesto la creazione di meccanismi per la regolazione congiunta dei processi mondiali, e altro ancora altamente coordinato.
C'è bisogno di una governance globale. La sua pratica e le sue idee hanno subito cambiamenti significativi. Allo stesso tempo, non è ancora chiaro quale principio sarà comunque preso come base.
Prova scientifica del concetto
Il primo concetto di governance globale è stata la teoria del realismo politico, formulata all'inizio del XX secolo. I suoi fondatori furono ricercatori americani e britannici: Carr, Morgenthau, Kennany. Nei loro scritti, si basavano principalmente sulle conclusioni tratte dal filosofo materialista inglese Thomas Hobbes, considerato il fondatore della teoria del contratto sociale.
Nella sua monografia "Leviathan" Hobbes ha parlato dei problemi della formazione dello stato. In particolare considerava lo stato di libertà, che considerava naturale. Secondo lui, le persone che vi risiedevano non erano né sudditi né sovrani.
Hobbes era sicuro che nel tempo le persone stesse arrivassero all'idea della necessità di limitare lo stato di libertà assoluta. A causa del fatto che la natura umana è intrinsecamente egocentrica, ciò provoca violenza e conflitti costanti. Il desiderio di sbarazzarsi di guerre e disastri porta al fatto che le persone iniziano a limitare autonomamente i propri diritti a favore dello Stato, concludendo il cosiddetto contratto sociale. Il suo compito è garantire la sicurezza dei cittadini e la pace all'interno del Paese.
I fautori del realismo politico iniziarono ad estrapolare le idee di Hobbes nell'ambito delle relazioni internazionali. Lo hanno affermatol'interazione tra paesi avviene a livello caotico, poiché non esiste un modello di centro sovranazionale. Per questo motivo, l'obiettivo finale dei paesi diventa la sopravvivenza personale.
Contratto sociale
Pensando ulteriormente, alcuni sono giunti alla conclusione che prima o poi gli atti politici internazionali dovrebbero essere conclusi sotto forma di un contratto sociale simile che impedirebbe qualsiasi guerra, anche permanente. In definitiva, ciò porterà alla possibilità di un governo globale del mondo, alla creazione di un governo mondiale o di uno stato mondiale.
Va notato che i sostenitori della scuola realistica sono giunti alla conclusione che un tale sviluppo di eventi è improbabile. A loro avviso, il nazionalismo, che rimane la forma più forte di ideologia, avrebbe dovuto impedirlo, poiché finora gli stati-nazione indipendenti si rifiutano di riconoscere qualsiasi autorità superiore su se stessi, delegando ad esso almeno una parte della propria sovranità. Questo fa sembrare impossibile l'idea di una gestione globale strategica.
Del resto, l'emergente anarchia delle relazioni internazionali non indica che il mondo sia sempre in uno stato di guerra "tutti contro tutti". La politica estera deve necessariamente tener conto degli interessi di altri soggetti. Ogni sovrano arriva a questo a un certo punto.
Al fine di realizzare obiettivi politici specifici, gli stati stipulano ogni sorta di alleanze tra loro, il che rende possibile rendere la situazione internazionale piùcalma. L'emergente equilibrio di potere porta alla stabilità, che si basa su una distribuzione approssimativamente equa del potere anche tra i giocatori più grandi e influenti.
Ideologia del liberalismo
La scuola del liberalismo sembra essere una delle più antiche nello studio delle relazioni internazionali. I suoi sostenitori discutono regolarmente della possibilità di una governance globale. In molte delle loro posizioni, si trovano in posizioni opposte al realismo.
È interessante notare che molti liberali, come i realisti, basano le loro conclusioni sul lavoro dei filosofi dell'Illuminismo. In particolare Rousseau e Locke. Accettando la possibilità dell'anarchia nelle relazioni internazionali, affermano che l'uomo non è intrinsecamente aggressivo, poiché è finalizzato alla cooperazione. Quando la governance diventa internazionale, è preferibile a qualsiasi conflitto, sia eticamente che razionalmente.
Allo stesso tempo, la dipendenza materiale degli stati gli uni dagli altri sta crescendo in modo significativo, il che sta diventando uno dei segni distintivi della globalizzazione, che richiede una regolamentazione internazionale, ovvero una governance globale.
Secondo i liberali, le organizzazioni internazionali contribuiscono alla diffusione della stabilità nel mondo, pacificando gli stati forti creando nuove regole e norme nella politica internazionale. Questo è il concetto di governance globale. Inoltre, hanno la capacità di gestire o prevenire i conflitti tra stati.
Riassumendoopinioni dei liberali su questo problema, vale la pena notare che considerano il commercio economicamente significativo una componente importante che influenza la riduzione del numero di possibili contraddizioni tra paesi. Tutti i fenomeni ei processi che aumentano l'interdipendenza del mondo sono considerati prerequisiti per la governance economica globale. Questo concetto dal loro punto di vista è un fattore nello sviluppo della globalizzazione.
Opzioni per l'esistenza del governo mondiale
Ci sono diversi punti di vista sulle possibilità di gestione di sistemi e processi globali. Ad esempio, si propone di formare un governo mondiale unico. Questo approccio implica la sua creazione e il successivo funzionamento a immagine del governo nazionale.
In questo caso, il problema della governance globale è la capacità di darle i poteri appropriati a cui tutti i paesi obbedirebbero allo stesso modo. Dobbiamo ammettere che al momento questa opzione non è considerata a causa della sua bassa probabilità.
La maggior parte degli esperti tende a credere che gli stati indipendenti moderni non riconosceranno alcuna autorità superiore su se stessi, e ancor di più delegheranno ad esso anche parte dell'autorità nella risoluzione di determinati problemi. Pertanto, non è possibile una governance politica globale basata su metodi nazionali.
Inoltre, con una tale varietà di sistemi politici, livelli di sviluppo economico, tradizioni, sembra completamente utopico.
Tuttavia, questo approcciodiscusso regolarmente dai sostenitori di tutti i tipi di teorie del complotto. Le cosiddette teorie del complotto assegnano le funzioni del governo mondiale a varie strutture immaginarie o reali. Ad esempio, G8, Nazioni Unite, G20, Bilderberg, Massoni, Illuminati, Comitato dei 300.
Riforma delle Nazioni Unite
Un altro approccio di governance globale si basa sulla riforma delle Nazioni Unite esistenti. L'essenza di questa idea è che le Nazioni Unite dovrebbero diventare l'anello centrale e chiave nel governo del mondo. Allo stesso tempo, si presume che le sue istituzioni saranno trasformate in dipartimenti e ministeri settoriali.
Allo stesso tempo, il Consiglio di Sicurezza assumerebbe la funzione di una specie di governo mondiale e l'Assemblea Generale fungerebbe da parlamento. Al Fondo Monetario Internazionale in questa struttura è assegnato il ruolo di banca centrale mondiale.
La maggior parte degli scettici considera irrealizzabile questa forma di gestione globale dei processi. Finora, l'unica riforma veramente significativa alle Nazioni Unite è stata nel 1965.
Nel 1992, l'egiziano Boutros Boutros-Ghali, Segretario Generale delle Nazioni Unite, ha esortato tutti i paesi ad apportare ulteriori modifiche per portare l'organizzazione sempre più in linea con le re altà moderne. Questa idea è stata discussa attivamente, ma non ha portato a nulla.
Secondo molti esperti moderni, le Nazioni Unite sono ora diventate un sistema esteso,che è più un prototipo di società civile, lontana dall'ideale, che un governo mondiale. A questo proposito, si ritiene che in futuro l'ONU si muoverà e si svilupperà in questa direzione. La sua attività principale sarà rivolta alla società civile, ai contatti con la comunità nazionale, alle imprese socialmente responsabili, alle strutture non governative.
Influenza statunitense
Forse nessuna discussione sul governo mondiale passa senza menzionare la crescente egemonia degli Stati Uniti nel mondo, che porta alla comprensione di un mondo esclusivamente unipolare.
Questo approccio è collegato all'idea di monocentricità, quando l'America guida tutto come principale e unico attore. Uno dei principali fautori di questo modello è Zbigniew Brzezinski, sociologo e politologo americano di origine polacca.
Brzezinski identifica quattro aree principali in cui l'America è e dovrebbe continuare ad essere leader. Questa è cultura economica, politico-militare, di massa e tecnologica.
Se segui questo concetto, l'America ha aperto infinite possibilità alla fine del 20° secolo. Ciò è avvenuto dopo il crollo del sistema socialista guidato dall'Unione Sovietica, lo scioglimento del Patto di Varsavia e del Consiglio per la mutua assistenza economica.
Data la forza approssimativamente uguale degli oppositori, dopo il crollo del modello bipolare del mondo, gli Stati Uniti sono diventati l'unico proprietario. La globalizzazione, che tuttavia continua a verificarsi, si realizzaspirito democratico-liberale, che si addice completamente all'America. Inoltre, questo modello contribuisce ad aumentare il potenziale economico dello Stato. Allo stesso tempo, la stragrande maggioranza degli altri stati non mostra una forte insoddisfazione per le azioni degli Stati Uniti.
Questa situazione persistette negli anni '90, ma all'inizio del 21° secolo iniziò a cambiare radicalmente. India e Cina hanno iniziato a svolgere il loro ruolo, così come i paesi occidentali, che hanno iniziato a mostrare sempre più la loro insoddisfazione per le azioni americane. Di conseguenza, è ora sempre più difficile per gli Stati Uniti portare avanti la propria politica senza tener conto degli interessi, degli obiettivi e delle attività di altre importanti potenze mondiali. A questo proposito, sempre più ricercatori sono scettici sull'idea di egemonia statunitense.
Coordinamento delle politiche internazionali
Al momento, il modello più realistico sembra essere quello che porterà all'approfondimento e all'espansione della politica internazionale in vari campi. Si ritiene che ciò possa accadere a causa dei dettagli e dell'ampliamento dell'agenda esistente, nonché del coinvolgimento di nuovi partecipanti, che possono diventare non solo paesi, ma anche società, organizzazioni, varie istituzioni pubbliche.
La discussione sull'opportunità e la necessità di una coalizione internazionale va avanti dalla fine del 19° secolo. Dopo la prima guerra mondiale, si intensificò in modo particolarmente forte. È in esso che i politici di diversi paesi del mondo vedono la chiave per mantenere la stabilità e la pace. Secondo loro, dovrebbero diventare gli obiettivi principali della governance globale.
Ricerca di modi efficienti simili per coordinare un dato sistemaproseguito per tutto il XX secolo. Nonostante alcuni fattori oggettivi che impediscano ciò, continua al momento attuale.
Formati
La possibilità di un coordinamento delle politiche internazionali è vista in vari formati istituzionali. Sono classificati in base all'adozione di determinate decisioni politiche. Possono essere centralizzate, a condizione che i partecipanti deleghino i loro poteri a un unico centro di coordinamento, nonché decentralizzate, quando ciascuno dei delegati decide autonomamente.
Le decisioni dovrebbero essere prese ogni volta per consenso e negoziazione, sulla base di regole precedentemente note e concordate che sono state accettate da tutte le parti degli impegni senza eccezioni.
Oggi, tra influenti organizzazioni internazionali, ci sono quelle che sono in grado di svolgere praticamente autonomamente un coordinamento centralizzato delle politiche sulla base di accordi e regole da esse precedentemente adottate. A tal fine, utilizzano poteri e risorse delegati. Questi includono, ad esempio, la Banca Mondiale.
Altri coordinano le politiche degli altri membri sulla base di un sistema di negoziati e accordi, come l'Organizzazione mondiale del commercio. Un esempio di coordinamento decentralizzato sono i vertici del G20 e simili. Tale coordinamento avviene sulla base di accordi formali. Un esempio lampante sono le azioni di tutti i politici che hanno firmato l'accordo di Parigi sul clima.
Conclusione
Concludendo, uno puòriconoscere che i tentativi di coordinamento interstatale di politica ed economia sono stati fatti ripetutamente nel XX-XXI secolo. Tuttavia, nessuno di loro si è rivelato un vero successo.
Nel contesto della crescente dipendenza dei paesi dallo sfondo della globalizzazione, oggi l'idea di isolazionismo è stata completamente esclusa.
Di conseguenza, non ci si può aspettare né l'emergere di un governo mondiale né l'esistenza di un unico stato egemonico nel prossimo futuro.
Si ritiene che l' alternativa più probabile al coordinamento tra stati sarà l'interazione basata su istituzioni e formati divenuti tradizionali. Tuttavia, verranno costantemente migliorati, adottando nuove regole, seguendo altri principi.
