L'assistenza umanitaria è la prestazione di assistenza volontaria gratuita alla popolazione colpita da varie situazioni di emergenza: operazioni militari, disastri naturali, ecc. Lo scopo principale di tali eventi è alleviare la difficile situazione delle persone in un disastro.
Cronologia dell'avvenimento
Nel XVIII-XIX secolo. organizzazioni missionarie in Europa e Nord America erano impegnate nella predicazione del cristianesimo in paesi lontani e nel fornire assistenza. Grazie alle attività delle comunità religiose, i residenti dei paesi sviluppati si sono resi conto dell'importanza dell'assistenza umanitaria e hanno iniziato a fornire loro sostegno finanziario.
Una tappa importante nello sviluppo del diritto internazionale umanitario è l'emergere della "Croce Rossa". Il primo comitato internazionale di questa organizzazione si riunì nel 1863. La Croce Rossa iniziò la sua attività durante la guerra franco-prussiana (1870-1871). Ha fornito assistenza alle vittime e ha organizzato la comunicazione postale tra i prigionieri di guerra e le loro famiglie.
Gli aiuti umanitari sono comparsi nell'impero russoanche prima: all'inizio della guerra di Crimea (1853), su suggerimento della Granduchessa Elena Pavlovna, apparve la Comunità dell'Es altazione della Croce delle Suore della Misericordia. L'organizzazione ha fornito assistenza ai feriti sul campo di battaglia.
Le Convenzioni di Ginevra, adottate dal 1864 al 1949, costituiscono la base del diritto umanitario internazionale. Hanno stabilito i principi in base ai quali viene fornita assistenza a combattenti e civili in tempo di guerra.
L'importanza degli aiuti umanitari è aumentata dopo le 2 guerre mondiali, quando molti stati erano in rovina. Istituite nel 1945, le Nazioni Unite si sono preposte come obiettivo il rafforzamento della pace mondiale, lo sviluppo dell'assistenza internazionale per ripristinare le economie dei paesi.
Negli anni '60. l'attenzione della comunità internazionale si è spostata sui paesi in via di sviluppo che si sono liberati della dipendenza coloniale e avevano bisogno di assistenza economica.
Organizzazioni umanitarie all'interno dell'ONU
Dalla fine della seconda guerra mondiale, le Nazioni Unite e le sue agenzie specializzate sono state al centro dell'organizzazione di supporto. È ancora coinvolta negli aiuti umanitari fino ad oggi.
- L'Ufficio per il Coordinamento è una suddivisione strutturale del Segretariato delle Nazioni Unite. Questo organismo è responsabile della mobilitazione di varie organizzazioni per fornire assistenza umanitaria in una situazione specifica. Ha a sua disposizione il Fondo di risposta alle emergenze (CERF), che fornisce supporto materiale operativo alle regioni colpite.
- ProgrammaL'Organizzazione delle Nazioni Unite per lo sviluppo è impegnata nella ricostruzione delle regioni colpite da disastri naturali.
- Il Programma alimentare mondiale fornisce assistenza in tutte le situazioni di rifugiati.
- UNICEF si impegna a proteggere i bambini in situazioni che minacciano la loro sopravvivenza.
ONG
Oltre alla più famosa organizzazione umanitaria - la Croce Rossa, ci sono altre associazioni internazionali che forniscono assistenza. "Medici senza frontiere" è un'organizzazione che opera sia nel processo di scontri armati che in tempo di pace. È impegnata nella fornitura di cure mediche a prezzi accessibili: vaccinazione, attuazione di misure preventive e lavoro negli ospedali. Amnesty International fornisce assistenza alle persone nelle carceri e ai prigionieri di guerra.
Goal
Secondo l'articolo 1 della Carta delle Nazioni Unite, uno dei compiti della cooperazione internazionale è la risoluzione congiunta di problemi sociali, culturali, economici e umanitari. Inoltre, la comunità internazionale è impegnata nello sviluppo dei diritti umani e delle libertà. L'assistenza umanitaria è uno strumento operativo finalizzato al raggiungimento di tali obiettivi. In situazioni di emergenza, risolve i seguenti compiti:
- Garantire la sopravvivenza e la salute delle persone colpite da disastri naturali, conflitti militari, disastri causati dall'uomo.
- Ripristina il funzionamento indipendente dei servizi di supporto vitale.
- Ritorna anormale attività economica e infrastrutture.
Principi di consegna
Le attività della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa hanno sviluppato 7 principi per la fornitura di assistenza umanitaria: umanità, neutralità, imparzialità, volontarietà, indipendenza, universalità e unità. Le Convenzioni di Ginevra sottolineano i principi di umanità e imparzialità che caratterizzano l'azione umanitaria.
- L'umanità è l'unico scopo di qualsiasi assistenza medica o sociale. Lo scopo dell'azione umanitaria è proteggere l'individuo.
- L'imparzialità richiede che l'assistenza venga fornita senza alcuna preferenza basata su razza, religione o convinzioni politiche. Prima di tutto, l'assistenza dovrebbe essere fornita a coloro che ne hanno più bisogno.
Altri principi si applicano anche all'azione umanitaria, ma sono soggetti a varie controversie.
- Indipendenza. Le attività dell'organizzazione devono essere libere da pressioni finanziarie, ideologiche, militari.
- Neutralità. Se il soggetto fornisce assistenza alle vittime delle ostilità, non può essere interessato a un conflitto militare. Le azioni di soccorso non devono essere interpretate come ostili a nessuna delle parti in conflitto.
I Principi Operativi si applicano a specifiche attività di assistenza umanitaria. Danno alle organizzazioni i diritti e le responsabilità per in modo efficaceaiuto in una situazione specifica.
- Accesso gratuito alle vittime dei conflitti armati.
- Il diritto di fornire assistenza sanitaria sempre e ovunque.
- Il diritto ad aiutare la popolazione in caso di mancanza di risorse vitali.
- Controllo sulla distribuzione degli aiuti in base alle esigenze esistenti.
Eventi
L'assistenza umanitaria viene fornita attraverso le seguenti operazioni:
- Informare le agenzie governative, le associazioni pubbliche e le organizzazioni internazionali, nonché unire le forze.
- Fornitura diretta di assistenza medica e materiale alla popolazione colpita. Fornire medicine, cibo, riparo, ecc.
- Organizzazione dell'accesso delle organizzazioni umanitarie alle vittime.
- Fornire attrezzatura tecnica per la risposta alle emergenze.
Problemi
La fornitura di assistenza umanitaria da parte dello stato in un conflitto militare è una situazione che causa sempre molte polemiche. Nelle condizioni dello scontro armato, è difficile valutare le vere intenzioni dello Stato, che fornisce sostegno alle vittime. In alcuni casi, questo o quel paese intraprende queste azioni, guidati dai suoi interessi geopolitici, ad esempio, desiderando aumentare la propria influenza in una regione straniera, interferire negli affari interni di un altro stato. Nel diritto internazionale c'è il concetto di intervento umanitario, che significa intervento straniero inpolitica interna del paese al fine di proteggere i diritti umani e porre fine alla minaccia alla sicurezza. Esempi di questo fenomeno includono le seguenti situazioni:
- Intervento della NATO nella guerra in Bosnia del 1995 e nel conflitto jugoslavo del 1999
- Intervento britannico, francese e statunitense nella guerra civile in Libia (2011).
Aiuti umanitari in Russia
Il Ministero delle situazioni di emergenza agisce per conto della Russia nella cooperazione internazionale nella risposta alle emergenze. L'organismo opera sulla base degli accordi internazionali della Federazione Russa conclusi con l'ONU, la NATO, l'ICDO, l'UE, gli Emirati Arabi Uniti e altri paesi. Secondo il rapporto sui risultati delle attività del Ministero delle situazioni di emergenza nel 2017, la Russia ha inviato aiuti umanitari alla popolazione di Yemen, Kirghizistan, Tagikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba e Messico. In totale sono state eseguite 36 operazioni. Il Ministero per le situazioni di emergenza della Russia aiuta gli stati stranieri a spegnere gli incendi, a liberare mine e ad evacuare persone gravemente malate. La Federazione Russa ha inviato 13 convogli di aiuti umanitari nel sud-est dell'Ucraina, nella zona degli scontri armati.
