La riconciliazione dell'addebito con il credito è un problema che preoccupa non solo i privati e gli imprenditori, ma interi paesi. Una cosa è fare un budget per l'anno, un' altra è eseguirlo. Lo stato, ovviamente, può ricorrere al prestito internazionale, ma questo è tutt' altro che redditizio. In questo caso, c'è un sequestro di bilancio. Questa procedura è legalmente stabilita negli Stati Uniti e in alcuni paesi, ma nella maggior parte dei casi si cerca di non dare voce a questo nome, presentando la riduzione dei costi come misura necessaria, ma non obbligatoria.
Sequestro di bilancio: che cos'è?
La legge statunitense prevede una procedura che limita la spesa pubblica a categorie ben definite. Questo è sequestro di bilancio. Il Congresso adotta l'importo degli stanziamenti annuali. Se i costi superano quelli stabiliti, si ha una riduzione simultanea e proporzionale in tutte le categorie. Tale importo non è trasferito nelle aree indicate, ma è lasciato in Tesoreria. Il termine stesso "sequestro di bilancio" è tratto dalle scienze giuridiche. Nelle scienze giuridiche, significa il trasferimento di proprietà agli ufficiali giudiziari al fine diprevenire danni a lui fino a quando la controversia non sarà considerata in tribunale.
The Gramm-Rudman-Hollings Act e modernità
Il termine "sequestro di bilancio" è stato utilizzato per la prima volta in una legge statunitense del 1985. A lui è stata dedicata un'intera sezione del Deficit Reduction Act, redatto da Gramm, Rudman e Hollings. Ma già nel 1990 si decise di abbandonare le rigide restrizioni. Il nuovo sistema è durato 12 anni. Poi per molto tempo il sequestro è stato oggetto di discussioni di esperti. Ma nel 2011 questa procedura è diventata parte integrante della legge sul controllo del bilancio. Con l'aiuto di questo disegno di legge è stato possibile risolvere il problema del superamento del limite di debiti stabilito. È stato costituito un comitato per la riduzione del debito. Il sequestro della spesa di bilancio è l'ultima misura che può essere applicata nel caso in cui il Congresso non approvi un disegno di legge per ridurre la spesa. Molti esperti hanno parlato di sequestro di bilancio nel 2013. Per la gioia dei contribuenti, il governo è riuscito a evitarlo.
Il processo di budget in Russia
Ogni anno il governo forma una legge federale che mostra come vivrà la popolazione del paese. Quindi il bilancio viene firmato dal Presidente ed entra in vigore. L'esercizio finanziario in questo caso coincide completamente con l'anno solare. Le componenti principali del budget sono le entrate, le spese e la loro differenza. C'è un deficit nella Federazione Russa, cioè i costi del governo non sono coperti da tasse e altre entrate. Se un50 miliardi sono entrate e 150 le spese, il che significa che il Paese ha bisogno di trovare da qualche parte quelle insufficienti 100. Il deficit è una bilancia. Puoi mettere qualsiasi importo lì, ma questo non porterà denaro aggiuntivo allo stato. Se non ci sono risorse per finanziare determinati progetti, questo è semplicemente un inganno della popolazione. Inoltre, questo stato di cose crea un precedente per lo sm altimento incontrollato di fondi: un articolo può essere ridotto del 10%, un altro del 50% e un terzo può essere completamente rimosso. E come possiamo dire in questo caso che il bilancio è eseguito? Tuttavia, questo è spesso ciò che accade in Russia.
Copertura del deficit
Se non ci sono abbastanza soldi, allora è logico prenderli in prestito da qualche parte. È chiaro che in seguito dovranno essere ripagati con gli interessi, ma qui viene in primo piano l'attuale situazione di crisi, e non i sogni di buone prospettive. Le fonti di copertura del disavanzo includono prestiti da persone fisiche e giuridiche, nonché organizzazioni internazionali e altri stati. Il problema con questi ultimi è che i loro prestiti sono spesso accompagnati da un'influenza politica sulla situazione interna in un paese con carenza di fondi.
Inoltre, lo stato può emettere obbligazioni acquistate da persone fisiche e giuridiche. Ma è importante capire che prima o poi i soldi dovranno essere restituiti, quindi le spese di bilancio non dovrebbero essere associate a slogan populisti, ma a settori davvero promettenti e con grandi ritorni.
Classificazione funzionale
PerPer non dover sequestrare il bilancio in futuro, è importante fin dall'inizio stabilire correttamente la spesa per determinati settori. La caratteristica funzionale mostra dove vengono spesi i soldi. Ad esempio, può essere utilizzato per scoprire quanti soldi sono stati spesi per l'attuazione della gestione, della difesa, dell'assistenza sanitaria e dell'istruzione. Allo stesso tempo, questa caratteristica è la stessa per tutti i soggetti della Federazione Russa. Inoltre, tutte le spese e le entrate sono riepilogate nel budget consolidato. Nella sua forma più generale, si compone di tre parti: il mantenimento dei ministeri e degli altri organi amministrativi, l'interazione con i territori e l'attuazione di alcuni programmi di sviluppo. Per quanto riguarda i trasferimenti, non hanno un orientamento all'obiettivo. Le spese complessive per il soggetto della federazione sono considerate a norma. Ciò significa che un coefficiente di prezzo più elevato potrebbe essere applicato ad alcune regioni (ad esempio, Nord).
Sequestro del budget 2014
La conseguenza del costante disavanzo è la crescente necessità di ridurre la spesa e trovare nuovi modi per finanziarla. Alla fine del 2013, il ministro delle Finanze della Federazione Russa ha annunciato la necessità di ridurre gli stanziamenti di bilancio. Sottolinea che non è previsto il sequestro del bilancio per il 2014. Anton Siluanov ha assicurato che non si tratta di un taglio dei costi, ma di una scelta di priorità che risponde alle esigenze dei tempi. Un aumento del deficit di 400 miliardi di rubli non consente di stanziare fondi per lo sviluppo della Transbaikalia e dell'Estremo Oriente, nonché per lo sviluppo delle infrastrutture necessarie per la Coppa del Mondo, che si terràdopo 4 anni nella Federazione Russa. Pertanto, secondo il ministro, è necessario cambiare le priorità e indirizzare i soldi verso i settori più promettenti. Per il 2014, i ricavi sono previsti a 13,4 trilioni.
Tuttavia, il nuovo budget ha suscitato molte critiche. La maggior parte si riferisce alla ridistribuzione dei fondi come sequestro. Gli esperti ritengono che una mossa molto migliore sia sempre quella di espandere il lato delle entrate, piuttosto che controllare da vicino la spesa.
