Per molti secoli, ogni stato ha avuto la propria linea d'azione politica. A poco a poco, ha subito cambiamenti molto evidenti, un numero crescente di persone ha iniziato a unirsi gradualmente a quest'area. Non appena giornalisti, esperti, sociologi, pubblicisti e una serie di altre figure hanno iniziato a penetrare nella politica statale, è diventato possibile parlare del fenomeno dell'emergere della "politica pubblica".
Concetto
Al momento non esiste un termine ben definito e decifrato di Public Policy, e in Russia non è ancora ampiamente utilizzato. Molto spesso, gli scienziati definiscono il concetto di ordine pubblico come un'attività volta a soddisfare gli interessi della società, ma sotto il controllo dello stato. Così, questo ha reso questo tipo di politica un'istituzione completamente nuova. Si può dire che, in senso lato, la politica pubblica è l'attività organizzativa e ordinata dello Stato stesso, che funziona sulla base della regolazione statale dei vari rapporti sociali da parte di tutte le sfere del potere - esecutivo,legislativo, giudiziario, mediatico e molti altri.
Ora i partiti politici, come i media, sono istituzioni approvate della società civile che agiscono tra loro sulla base di legami orizzontali, cioè sono considerati alleati alla pari. Sebbene il termine stesso abbia ancora un'immagine molto limitata, che per molti aspetti opera esclusivamente in senso teorico, si può già dire che questo fenomeno non si verifica affatto ogni minuto. Lo sviluppo graduale della politica pubblica ha una sua strategia: nel tempo, introdurre da vicino un "pubblico democratico" attivo nella gestione politica. Pertanto, si verifica una graduale modifica della legittimità, sorge una nuova direzione per risolvere i problemi: un consenso generale su una serie di problemi. È questa direzione di politica pubblica che i sociologi stanno attualmente proponendo, desiderando fondere in un'unica gerarchia le istituzioni rivali familiari ai vecchi tempi: scienze sociali, politica e giornalismo.
Stadi di formazione
Per capire esattamente come ha cominciato a svilupparsi il fenomeno dell'ordine pubblico, bisognerebbe tuffarsi un po' nella storia della sua formazione. Ha iniziato a svilupparsi solo negli anni '80-90 del secolo scorso a causa di una grave crisi economica, che è diventata un grave fastidio per un certo numero di paesi europei. L'Europa occidentale in quel momento doveva semplicemente riconsiderare la sua politica sociale, dal momento che le vecchie istituzioni della società civile, agendo per risolvere i problemi della pubblica amministrazione, non erano più in grado di far fronte alle emergentii problemi. Fu durante questo periodo che i neoliberisti iniziarono a parlare di un nuovo modo di governare, così come della creazione di una scienza dello "Stato in azione".
La Federazione Russa sarà considerata un esempio di ordine pubblico, così come la sua graduale formazione. In totale, ci sono 3 fasi principali che hanno portato questo istituto a un risultato moderno.
Democratizzazione
È stata la democratizzazione delle politiche pubbliche avvenuta tra il 1993 e il 2000 che è diventata la prima tappa della formazione. A poco a poco, nel paese iniziò a prendere forma un disegno speciale di uno stato democratico istituzionale. Le istituzioni della presidenza cominciarono a prendere forma e si sviluppò un sistema multipartitico. L'economia di mercato ha preso il posto che le spetta, così come il parlamentarismo. Lo stato precedentemente rigido con un regime totalitario divenne gradualmente una proto-democrazia. I media hanno iniziato a coprire in modo aggressivo la situazione politica nel paese, oltre a partecipare direttamente alla vita pubblica e politica della Federazione Russa.
Fase di crisi
Dal 2000 al 2007 c'era una crisi istituzionale nel Paese. Con l'ascesa al potere di Putin, il potere verticale iniziò a crescere, gli affari iniziarono gradualmente ad allontanarsi e lo stato stesso rafforzò il suo ruolo nella sfera socio-economica. Le istituzioni della democrazia, prima formali, hanno perso la loro posizione dominante e hanno affidato alcune delle loro funzioni a quelle informali. Anche in questo periodo si possono notare forti cambiamenti nella politica regionale del Paese e un graduale cambiamentoriformare l'apparato statale e la magistratura nel tentativo di creare modelli efficaci nella pratica.
Il forte predominio dell'istituzione della presidenza ha subordinato il ramo esecutivo e il legislatore, come i partiti pubblici, ha perso ogni influenza. I media in quegli anni furono soppressi dagli oligarchi, che, con il permesso delle autorità, usarono le informazioni per manipolare l'opinione della popolazione.
Imitazione della pubblicità
Dopo la crisi e fino al momento presente, si può affermare che la politica pubblica nel Paese è per molti versi solo un'imitazione, non una re altà. Questo è caratterizzato da diverse tendenze contemporaneamente, che si contraddicono davvero a vicenda.
- I media e la tecnologia dei media continuano ad essere usati come portavoce della politica contemporanea. Su qualsiasi canale puoi trovare programmi in cui la leadership politica del Paese promette di risolvere presto tutti i problemi della popolazione e vengono attivamente denigrate anche eventuali forze di opposizione o azioni di protesta.
- La crisi economica ha portato a un forte aggravamento di tutti i problemi esistenti nel Paese, che ha portato alla necessità di ammodernamento. Medvedev ha chiamato questa politica "quattro I". Colpisce direttamente le istituzioni, le infrastrutture, l'innovazione e gli investimenti, che interessano direttamente la sfera delle politiche pubbliche.
- Formazione di "pubblicità clandestina" nello spazio Internet. Tale formazione di meccanismi ombra sta diventando sempre più comune nel paese.
Il ruolo delle politiche pubbliche nel Paese
Affinché lo Stato formi una politica attiva e comunicativa tra i vari gruppi sociali, agendo sulla base di una discussione democratica, sono necessarie le condizioni necessarie:
- Il potere nel paese dovrebbe essere trasparente. In primo luogo, questo concetto è attualmente investito nel libero accesso di una persona alle informazioni del governo secondo necessità (ad eccezione dei dati classificati come segreti di stato), nonché nella capacità dei comuni cittadini di influenzare il processo decisionale dell'apparato governativo.
- Le autorità del paese dovrebbero concentrarsi sulla risoluzione dei problemi nel paese e non sul soddisfare i propri bisogni. Il governo deve mettere al centro la comunità locale.
- L'apparato statale deve soddisfare requisiti di gestione moderni e altamente efficienti. Ciò significa lotta alla burocrazia e alla corruzione, alla costante riqualificazione del personale e al miglioramento del livello di lavoro.
Funzioni
La piena fiducia della popolazione nelle proprie strutture di potere e nelle decisioni che prende può nascere solo quando vede la trasparenza dell'intera struttura.
La funzione principale delle politiche pubbliche è proprio quella di rendere più trasparente il potere nel Paese, nonché di assicurare la comunicazione tra i diversi segmenti della popolazione del Paese.
