Il plenipotenziario è un rappresentante autorizzato dello stato, del presidente, di qualsiasi altra persona in una determinata regione del paese, o in un altro paese, o in un'organizzazione internazionale.
Istituto dei plenipotenziari presidenziali
In alcune fonti, puoi leggere che l'istituzione dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa è apparsa nel 2000. Questo non è del tutto vero. Quest'anno c'erano i plenipotenziari dei distretti federali. Tutta la Russia era divisa in 7 di queste unità territoriali. Ciascuno di questi distretti ha il proprio inviato presidenziale.
Prima del 2000, a partire dal 1993, quando la Costituzione del nostro Paese fu adottata con voto popolare, c'erano plenipotenziari presidenziali in ogni materia della federazione.
Il concetto di rappresentanza plenipotenziaria
Il plenipotenziario è una persona chiamata ad esercitare i poteri del presidente, come definiti dalla Costituzione della Federazione Russa. Appartiene alla categoria dei dipendenti pubblici, riporta direttamente al Presidente del Paese, viene nominato alla carica e ne viene destituito. La creazione dell'istituzione dei plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa all'interno dei distretti federali è stata dovuta alla necessitàcostruendo una verticale di potere, dal momento che è stato parzialmente perso durante gli anni del governo di Boris Eltsin.
Distretti federali del nostro paese
Come già accennato, inizialmente nel paese furono creati 7 distretti federali. Questi includono i distretti federali dell'Estremo Oriente, del Volga, del Nordovest, della Siberia, degli Urali, del centro e del sud. Dmitry Medvedev, durante la sua presidenza, separò il Caucaso settentrionale dal Distretto Federale Meridionale. Con l'annessione della Crimea e di Sebastopoli, si formò il nono distretto federale: la Crimea, che non durò a lungo, e in seguito fu annesso al Distretto Federale Meridionale. Ciascuno di questi distretti ha il proprio plenipotenziario del Presidente. I primi erano rappresentanti dei blocchi di potere.
Il plenipotenziario è chiamato a garantire l'attuazione delle istruzioni del capo dello Stato. Il rappresentante plenipotenziario del Presidente della Russia deve svolgere la sua politica sul territorio del distretto federale in cui rappresenta il Presidente. Inoltre, il plenipotenziario coordina le attività delle autorità federali, promuove l'interazione tra i diversi rami del governo sul territorio del distretto federale, analizza il lavoro delle forze dell'ordine, coordina la candidatura dei capi dell'FSB, la direzione degli affari interni, rappresentanti di ministeri e dipartimenti.
Esercitano il controllo sull'attuazione della legislazione, degli ordini e dei decreti del Presidente del Paese. Inoltre, il plenipotenziario coordina i progetti delle autorità federali che riguardano la vita di un singolo soggetto o dell'intero distretto nel suo insieme,coordina la presentazione ai più alti gradi militari e i premi statali, presentando questi ultimi, dichiarando gratitudine dal presidente. Presenta certificati ai giudici abilitati, propone al presidente di sospendere leggi e statuti locali nella parte contraria alle leggi federali, statuti, trattati internazionali.
Rappresentante permanente del paese presso l'ONU
Il Plenipotenziario non è solo un rappresentante del Presidente. Può rappresentare il Paese in diverse organizzazioni internazionali. In particolare, le Nazioni Unite hanno la carica di "rappresentante permanente della Russia presso l'ONU". Questo nome riflette la sua essenza. Mostra che, indipendentemente dalla persona specifica, la posizione di questo rappresentante in questa organizzazione rimane costante.
In relazione a una determinata persona, è più corretto chiamare questa posizione "plenipotenziario all'ONU", poiché è il rappresentante plenipotenziario di un determinato paese nell'organizzazione sopra menzionata. Allo stesso tempo, va tenuto conto del fatto che il plenipotenziario non può ricoprire una posizione per sempre. Ci sono circostanze in cui potrebbe lasciarla.
Pertanto, l'ONU ha stabilito la posizione di rappresentante permanente presso questa organizzazione in relazione a un determinato paese, che è il plenipotenziario.
Un tale impiegato è equivalente al Vice Ministro degli Affari Esteri. Dall'inizio della formazione della Russia come stato sovrano, ha avuto quattro inviati alle Nazioni Unite: Yu. M. Vorontsov (fino al 1994), S. V. Lavrov (dal 1994 al 2004, è passato alla posizioneMinistro degli Affari Esteri della Federazione Russa), A. I. Denisov (dal 2004 al 2006), V. I. Churkin (dal 2006 al 2016). Attualmente, la Russia è rappresentata all'ONU da Nebenzya V. A.
Diplomatici come inviati
In ogni Paese del mondo riconosciuto da questo Stato c'è un Ambasciatore Straordinario e Plenipotenziario, che è il plenipotenziario. Questi sono rappresentanti di uno stato particolare. Oltre allo stesso Ambasciatore Straordinario e Plenipotenziario, in un Paese estero tale grado è assegnato al Ministro degli Affari Esteri, al suo primo vice, al Direttore Generale del Ministero degli Affari Esteri e ad alcuni altri diplomatici. La loro funzione è rappresentare e proteggere gli interessi del proprio paese in un paese straniero.
Altri plenipotenziari
Non ci sono solo tali plenipotenziari, che sono elencati sopra, ma anche altri. Così, nell'Alleanza Nord Atlantico ci sono rappresentanti permanenti in relazione a quegli stati che fanno parte di questo blocco militare. Lo stesso vale per le Nazioni Unite. Nell'ambito della cooperazione Russia-NATO, il nostro paese aveva un proprio inviato russo presso la NATO.
In conclusione
Quindi, il plenipotenziario non è solo il rappresentante autorizzato del Presidente della Federazione Russa. Il rappresentante permanente del paese presso le Nazioni Unite, altri diplomatici e rappresentanti del paese presso organizzazioni internazionali, compreso il blocco militare della NATO, possono essere classificati come dipendenti.
