La politica estera del Kazakistan ha appena 25 anni. Dopo aver ottenuto l'indipendenza nel 1991, il Paese ha dovuto formare una politica internazionale praticamente da zero, perché in precedenza il ministero sindacale era responsabile di tutte le direzioni principali. Avendo un lungo confine comune con pesi massimi geopolitici come Russia e Cina, il Paese sta cercando di perseguire una politica equilibrata e multi-vettoriale. Anche gli Stati Uniti hanno i propri interessi in Kazakistan, poiché è un paese con una buona posizione geografica e ricche risorse minerarie.
Un po' di storia
Durante il periodo dei khanati kazaki, non c'erano ancora dipartimenti di politica estera, tutti gli affari internazionali erano gestiti dall'ufficio del khan e dai suoi inviati speciali. La direzione principale della politica estera è stata direttaper espandere i territori, controllare le rotte commerciali e il commercio internazionale. L'intero sviluppo delle relazioni internazionali era nelle mani del khan. Durante la breve esistenza della Repubblica Socialista Autonoma del Turkestan (dopo la Rivoluzione d'Ottobre), lavorò il Commissariato popolare per gli affari esteri. Il Commissariato del popolo era impegnato nei rapporti con gli altri stati, nel commercio e nella tutela degli interessi dei suoi cittadini. La carica di ministro degli Affari esteri nel Kazakistan sovietico apparve nel 1944, quando tutte le repubbliche ricevettero il diritto di impegnarsi in attività di politica estera, ovviamente, in una forma alquanto troncata. Un vero e proprio Ministero degli Affari Esteri del Kazakistan è stato formato nel 1991.
Ministero degli Esteri del Kazakistan
Il Ministero degli Affari Esteri è l'organo esecutivo centrale che svolge le attività di politica estera e gestisce il sistema delle istituzioni diplomatiche e il Comitato di Informazione del Ministero degli Affari Esteri. Il ministro è nominato e revocato dal Presidente del Kazakistan senza il consenso e la consultazione del Parlamento. Il capo del dipartimento è il primo capo e dirige il ministero, che comprende l'ufficio centrale e le istituzioni estere. Nel 2007, nell'ambito del dipartimento, è stato organizzato il Comitato Informazione, il cui compito principale è quello di formare un'immagine positiva del Paese nel mondo. Il Comitato attua e controlla i programmi di immagine nella politica estera del Kazakistan.
Politica internazionale
La politica estera del Kazakistan allo stato attuale è determinata dalla sua posizione geografica e geopolitica. Paese conricco di risorse naturali, le vicine Cina e Russia, ed essendo vicino all'instabile Afghanistan, è semplicemente costretto a manovrare tra vari centri di potere. Da quando ha ottenuto l'indipendenza, il paese ha perseguito una politica internazionale multi-vettoriale. Il Kazakistan persegue una politica prevedibile ed equilibrata ed è ora diventato membro a pieno titolo di molte associazioni internazionali e di integrazione. Il Paese ha l'immagine di un partner serio e affidabile. Il presidente NA Nazarbayev ha sottolineato che la politica estera del Kazakistan mira a stabilire relazioni di buon vicinato con Russia e Cina, partenariato strategico con gli Stati Uniti e relazioni multilaterali con l'Unione europea. Strette relazioni collegano anche il paese con la Turchia, in quanto paese di lingua turca, e altri paesi musulmani. Vengono mantenuti normali rapporti di lavoro con gli ex stati post-sovietici, in particolare con quelli dell'Asia centrale.
Rapporti con la Russia
Il documento fondamentale che regola le relazioni tra Kazakistan e Russia è stato il Trattato di amicizia eterna, cooperazione e mutua assistenza, firmato nel 1992. L'accordo ha stabilito i principi di cooperazione in tutte le sfere di attività dall'economia alla politica estera, ha riconosciuto l'inviolabilità dei confini esistenti. Il Kazakistan ha sempre sottolineato la priorità delle relazioni con la Russia, che è uno dei principali partner economici del Paese. Il Kazakistan ha aderito all'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva, l'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai, dove la Russia svolge un ruolo di primo piano. Il Paese è un partner importante per la Russia nel processo di pace siriano, ospitando negoziati tra mediatori internazionali e parti in guerra. Le relazioni tra Kazakistan e Russia sono di natura partenariale su molte questioni economiche e politiche. Allo stesso tempo, il paese sta cercando di condurre una politica internazionale indipendente. Il Kazakistan sta sviluppando buone relazioni con l'Ucraina ei paesi occidentali. Il paese mantiene una posizione neutrale sull'annessione della Crimea, non ha riconosciuto l'indipendenza dell'Ossezia meridionale e dell'Abkhazia.
Integrazione post-sovietica
Il Kazakistan è sempre stato sinonimo di stretti legami di integrazione tra le ex repubbliche sovietiche. Già nel 1994, il presidente del Kazakistan ha proposto la creazione di un'Unione eurasiatica. Dopo un lungo processo, la Russia, il Kazakistan e la Bielorussia hanno creato lo Spazio economico eurasiatico, successivamente il Kirghizistan e l'Armenia si sono uniti a loro. I paesi ora hanno un unico spazio economico, con libera circolazione di capitali, persone, beni e servizi. Sono stati creati organi di governo sovranazionali. La leadership del paese ha ripetutamente sottolineato che i paesi dell'EAEU sono partner strategici del Kazakistan.
Grande vicino
Il Kazakistan cerca di sviluppare partnership con la Cina, la più grande economia mondiale e uno dei principali partner commerciali. I paesi hanno risolto le controversie sulla demarcazione del confine, il 57% delle terre contese, con un'area totale di circa 1.000 chilometri quadrati, apparterrà al Kazakistan e il 43% alla Cina. Kazakistan e Cina hanno firmato più di 50 internazionalitrattati che regolano le relazioni tra paesi in tutte le sfere di attività. I paesi cooperano nell'ambito della Shanghai Cooperation Organization e della Silk Road Economic Belt, un progetto avviato dalla Cina. La creazione di infrastrutture sulla rotta di trasporto dalla Cina all'Europa rafforzerà ulteriormente i legami economici tra i paesi. La Cina è uno dei maggiori investitori nel settore petrolifero e del gas del Kazakistan. La zona di libero scambio di Khorgos opera tra i paesi, attraverso la quale i beni di consumo cinesi fluiscono verso i paesi dell'Asia centrale. La politica estera del Kazakistan nei confronti della Cina ha un focus economico pronunciato.
America First?
Gli Stati Uniti sono stati uno dei primi paesi a riconoscere il Kazakistan e ad aprire la sua ambasciata. La base della cooperazione bilaterale è stata l'adozione da parte del Kazakistan di una politica di non proliferazione e sicurezza nucleare. In quegli anni gli Stati Uniti stanziarono 300 milioni di dollari per il disarmo nucleare. Il Kazakistan e gli Stati Uniti collaborano da tempo e da vicino nel campo degli investimenti, del commercio, della sicurezza regionale, in particolare di quelli legati all'Afghanistan. Circa 300 società statunitensi operano nel paese e gli investimenti statunitensi hanno raggiunto i 50 miliardi di dollari. La società americana "Chevron" è stata uno dei primi investitori nel paese, avendo ricevuto il 50% nel consorzio che sviluppa il giacimento petrolifero di Tengiz. Il Kazakistan e gli Stati Uniti conducono esercitazioni militari congiunte e le unità dell'esercito kazako partecipano a missioni in Afghanistan e Iraq. Gli Stati Uniti chiamano il Kazakistan il suo partner strategico nella regione.
Vicini dell'Asia centrale
Come eredità del crollo dell'impero, il Kazakistan ha ereditato le difficili relazioni con i nuovi stati indipendenti dell'Asia centrale. Il Kazakistan, essendo il paese più ricco della regione, con indubbi successi nel mercato e nelle riforme politiche, rivendica giustamente di essere il leader della regione. A cui i paesi della regione non sono entusiasti, credendo che ci sia un altro leader nella regione - la Russia, senza la quale non si possono risolvere problemi di integrazione. Il Kazakistan collabora con i suoi vicini nel campo della lotta al terrorismo, all'estremismo, al traffico illegale di droga e alla migrazione. Per tutti i paesi, la questione della stabilità dell'Afghanistan è una questione di sopravvivenza. La politica estera del Kazakistan nei confronti dei paesi dell'Asia centrale è molto pragmatica. Le relazioni con l'Uzbekistan e il Kirghizistan sono migliorate negli ultimi anni. Nel marzo 2018, per la prima volta in 13 anni, il Kazakistan è riuscito a convocare un vertice dei capi dei paesi dell'Asia centrale ad Astana.
Problema turco
Il primo paese a riconoscere l'indipendenza del Kazakistan è stata la Turchia, i paesi sono collegati da una cultura e una religione comuni. La Turchia aspira a diventare il leader dei paesi di lingua turca, ma il Kazakistan non vuole sviluppare relazioni bilaterali speciali a scapito di altre aree. Il presidente Nazarbayev N. A., in una conversazione con il primo ministro turco, ha affermato che il Kazakistan ha detto addio per sempre alla sindrome del "grande fratello". Nella politica estera multi-vettoriale del Kazakistan, la Turchia ha il ruolo più importante solo nel campo dell'istruzione e della cultura, a causa della storia comune del mondo turco. Non c'è alcuna relazione tra i due paesigrandi problemi, le posizioni su molte questioni internazionali coincidono. I paesi stanno attuando progetti congiunti nei settori dei trasporti, dell'energia e delle costruzioni. Il Kazakistan, avendo relazioni amichevoli sia con la Russia che con la Turchia, ha contribuito alla riconciliazione delle parti dopo l'incidente con l'aereo abbattuto in Siria.
Organizzazioni internazionali e Kazakistan
Dopo l'indipendenza, un'importante direzione della politica estera del paese è la cooperazione con le organizzazioni internazionali. Dal 1992, il Kazakistan è diventato membro di tutte le principali istituzioni che si occupano di sicurezza globale e regionale e integrazione economica. Gli uffici di rappresentanza di 15 organizzazioni delle Nazioni Unite operano nel paese, tra cui UNDP, UNICEF, UNESCO e OMS. La cooperazione tra il Kazakistan e le organizzazioni internazionali si sta sviluppando in una varietà di settori, comprese le questioni di genere, la lotta contro la droga e la criminalità, l'assistenza sanitaria e le questioni umanitarie. Il Kazakistan ha presieduto le più grandi organizzazioni mondiali nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, OSCE, OIC (Organizzazione per la cooperazione islamica). Il paese è co-fondatore di grandi associazioni di integrazione come SCO, CSTO, EAEU, CIS.
Kazakistan e Nazioni Unite
Nel marzo 1992, il Kazakistan è entrato a far parte delle Nazioni Unite, diventando il 168° membro. Gli sforzi del Kazakistan nelle Nazioni Unite sono volti a rafforzare la pace, il regime di non proliferazione delle armi nucleari e lo sviluppo sostenibile. L'iniziativa del presidente N. A. Nazarbayev è di grande importanza. espresso all'ONU per il Consiglio sulle misure reciprochecooperazione e fiducia in Asia. Si sono tenute tre riunioni del consiglio, che hanno contribuito all'instaurazione di relazioni tra il Kazakistan ei paesi asiatici. Su iniziativa del Kazakistan all'ONU, il comitato economico dell'organizzazione ha adottato il programma SPECA per promuovere lo sviluppo dei paesi dell'Asia centrale. Nel 2017 il Paese è diventato per la prima volta membro non permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. E dal 1° gennaio 2018, il Kazakistan è diventato presidente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
Presidenza OSCE
Il riconoscimento internazionale del Kazakistan, i risultati conseguiti nella riforma del sistema politico e nello sviluppo di un'economia di libero mercato sono diventati la presidenza del Kazakistan presso l'OSCE. L'Organizzazione per la cooperazione e la sicurezza in Europa si occupa di questioni di sicurezza, risoluzione dei conflitti e cooperazione economica. La cooperazione tra il Kazakistan e l'OSCE era volta a migliorare il sistema politico e giudiziario, l'istituzione per i diritti umani nel paese. Nel piano regionale sono in corso di attuazione programmi per rafforzare la sicurezza transfrontaliera, regolare le risorse idriche e l'energia. Un'importante area di cooperazione è la lotta all'immigrazione illegale avviata dal Kazakistan. L'elezione della Presidenza dell'OSCE nel 2010 indica che il paese è riconosciuto come leader nella regione, promuovendo valori liberali, tra cui economia di mercato, democrazia e tolleranza.
