L'emergere del concetto considerato di movimento o ridistribuzione delle risorse (materiali o monetarie) accompagna l'umanità per molti secoli, ma è stato chiamato in modo diverso e l'essenza è stata interpretata in modo leggermente diverso.
In senso moderno, i trasferimenti sono:
- trasferire i risultati della transazione tra i conti del soggetto;
- un ordine bancario scritto al suo corrispondente di emettere una certa somma di denaro a una persona specifica;
- trasferimento del diritto di possedere titoli nominativi da soggetto a soggetto con iscrizione obbligatoria del passaggio di proprietà nei relativi registri delle imprese, a seguito del quale bilancio, dividendi e avvisi di convocazione devono essere trasmessi al nuovo proprietario;
- con l'aiuto di un documento di trasferimento, le azioni della JSC vengono ridistribuite tra i suoi fondatori;
- trasferimento di risorse monetarie dal fondo di sostegno finanziario regionale ai bilancilivello territoriale inferiore. Allo stesso tempo, la quota di ciascun soggetto della Federazione Russa che richiede tale assistenza finanziaria viene stabilita mediante calcolo.
Quindi, i trasferimenti sono vari pagamenti che vengono ridistribuiti a livello federale.
L'analisi dell'attuale sistema di tali distribuzioni in Russia indica che non svolge la funzione di protezione sociale come meccanismo per regolare i redditi della popolazione, che ha un disperato bisogno di tale sostegno.
Pertanto, i trasferimenti sociali sono rappresentati da un sistema di misure in natura e di assistenza in denaro ai poveri, non correlato alla loro partecipazione alle attività delle imprese, sia oggi che in passato. Lo scopo della loro disposizione è di umanizzare le relazioni sociali, che impedisce la crescita della criminalità e sostiene la domanda interna.
La quota e il volume delle risorse stanziate dallo Stato per i bisogni dipendono dal modello di orientamento sociale e possono essere differenti. Così, all'inizio degli anni '90, il 16% del PIL è stato distribuito ai bisogni sociali in Giappone, il 19,4% negli Stati Uniti, il 27,5% in Germania e il 39,8% in Svezia.
Durante la crisi economica, aumenta la necessità di sostegno sociale e vengono in primo piano i trasferimenti. Questo potrebbe diventare un peso insopportabile per l'economia russa e il suo graduale aumento potrebbe entrare in conflitto con la crescita economica. Oggi in Russia sono più di mille i regolamenti che prevedono oltre 250 prestazioni sociali per 200 categorie di cittadini. Il numero di persone che richiedono questi benefici e risarcimenti raggiunge i cento milioni.
La struttura dell'economia di mercato di per sé rende inevitabile l'intervento del governo nella sfera redditizia per la loro redistribuzione. I trasferimenti risolvono con successo questo problema, perché grazie a questo strumento il governo dispone di fondi che dovrebbero essere diretti a soddisfare determinati bisogni (ad esempio, ecologia, difesa e sviluppo delle infrastrutture sociali).
Ecco perché è essenziale coordinare alcuni dei flussi finanziari che sono diretti alla sfera sociale sotto forma di bilanci di soggetti e fondi sociali nazionali.
A differenza dei trasferimenti sociali, i trasferimenti governativi sono pagamenti non correlati all'acquisto di servizi o beni. Questi includono borse di studio, pensioni, pagamenti dell'assicurazione sanitaria e alcuni benefici.
