L'essenza della riforma delle Nazioni Unite

2024 Autore: Henry Conors | [email protected]. Ultima modifica: 2024-02-12 09:06

Con un costante consolidamento e riavvicinamento, l'umanità ha cercato di creare organizzazioni sovranazionali. Per molto tempo si trattava solo di blocchi regionali, ma nel ventesimo secolo sono apparse organizzazioni militari e pacifiche globali. Prima è stata la Società delle Nazioni, e poi le Nazioni Unite, che, come minimo, regolano i processi mondiali ormai da diversi decenni. Tuttavia, gli eventi degli ultimi anni mostrano che le riforme delle Nazioni Unite sono chiaramente necessarie. È di loro che parleremo oggi nel quadro del nostro articolo.

Problemi ONU

Tutti i problemi moderni su cui l'ONU "scivola" possono essere divisi in due gruppi:

• posizione instabile e incerta dell'organizzazione nel mondo;
• struttura amministrativa delle stesse Nazioni Unite.

La situazione è complicata dal fatto che l'organizzazione è stata creata nelle condizioni di una guerra in corso, quando si stava formando un mondo bipolare con due superpotenze e la maggior parte del mondo era in posizione di colonie.

Da allora sono trascorsi più di sette decenni e l'ONU non è mai stata seriamente riformata. Attualmente, puoi contare, senza esitazione, una dozzina di problemi che rendono questa organizzazione completamente inefficace. Data la posizione e il potere delle Nazioni Unite nel mondo, questo è semplicemente inaccettabile. I problemi si sono accumulati nei decenni, ma i politici prudenti non hanno ancora osato fare seri cambiamenti, limitandosi a piccole riforme, temendo di far crollare la situazione esistente. Così è stato fino a quando non è apparso l'eccentrico presidente americano D. Trump, che non ha avuto paura di parlare della necessità di un cambiamento. Qual è l'essenza della riforma ONU del leader americano, che ha deciso di apportare cambiamenti radicali in questa organizzazione?

Adeguamenti alla struttura e disposizioni dell'ONU

I primi decenni di esistenza dell'ONU furono associati agli eventi della Guerra Fredda e alla rivalità delle superpotenze per le proprie sfere di influenza. All'epoca, infatti, non dipendeva affatto dalle riforme dell'Onu. Entrambe le parti volevano usare la loro influenza nell'organizzazione esclusivamente per i propri interessi e per supportare gli alleati militari.

Certo, in tali condizioni non potrebbe esserci spazio per una seria trasformazione. Tra le rare riforme va segnalata l'espansione del numero dei membri del Consiglio di Sicurezza da 11 a 15. Questa mossa è stata causata dall'aumento del numero dei paesi membri delle Nazioni Unite da 51 nel 1945 a 113 nel 1963 e la necessità di conferire agli Stati in via di sviluppo il diritto di partecipare alle attività del Consiglio di sicurezza.

Alla fine del confronto, negli anni Novanta del secolo scorso, crebbeil numero delle risoluzioni in attuazione, si è rafforzata la presenza dell'Onu nel mondo. Il Consiglio di Sicurezza sta progressivamente acquisendo funzioni separate di governo sovranazionale (la creazione di amministrazioni non permanenti, l'imposizione di sanzioni, ecc.). Così si sono svolti gli eventi fino all'autunno del 2017. Quando iniziò la riforma delle Nazioni Unite, gli Stati Uniti iniziarono a cambiare radicalmente la posizione esterna e interna di questa organizzazione.

Discorso di Trump

Il presidente americano si è rivolto per la prima volta al mondo su questo tema dal podio delle Nazioni Unite nell'autunno del 2017, sottolineando l'importanza di trasformare questa organizzazione.

Trump si è lamentato del fatto che le Nazioni Unite non possono lavorare efficacemente a causa della cattiva gestione e dell'onnipotenza della burocrazia. Ha notato che i finanziamenti delle Nazioni Unite sono più che raddoppiati dall'inizio del secolo, ma le prestazioni dell'organizzazione rimangono basse. Il Presidente degli Stati Uniti ha proposto di riformare l'ONU appoggiando la dichiarazione in dieci punti alla prossima Assemblea. Nessuno conosceva ancora il contenuto del documento.

Prossimo

Da quel momento in poi, molti eventi hanno cominciato a ruotare attorno alla riforma delle Nazioni Unite di Trump. I punti della sua trasformazione riguardavano troppe persone. Va notato che Trump ha più volte dichiarato le carenze dell'ONU, indicando che gli Stati Uniti contribuiscono con l'importo maggiore al suo bilancio. Secondo lui, è sbagliato che l'America spenda circa dieci miliardi di dollari ogni anno per le attività delle Nazioni Unite, denaro che supera gli investimenti degli altri membri dell'organizzazione.

Dichiarazione Trump

Dichiarazione comune include 10 punti di riforma delle Nazioni Unite. In leiGli Stati Uniti propongono di introdurre riforme nel sistema delle Nazioni Unite per migliorare le prestazioni in tutti i settori. Questo può essere fatto, secondo Trump, riducendo il numero di dipendenti dell'organizzazione.

La delegazione degli Stati Uniti ha scritto e fatto circolare questo documento al personale di tutte le missioni degli Stati membri delle Nazioni Unite prima dei primi incontri di settembre 2017. Tutti hanno avuto familiarità con i punti in anticipo.

Finanza

Va tenuto presente che il progetto Trump è rivolto principalmente al settore finanziario dell'organizzazione mondiale. La parte principale dei punti della proposta di dichiarazione sulla trasformazione dell'ONU è in una certa misura legata al settore monetario. Ad esempio, il documento contiene argomentazioni sull'importanza di rafforzare il controllo sulla divisione del denaro che entra a disposizione delle Nazioni Unite, aumentando la trasparenza della spesa finanziaria e riducendo le duplicazioni o gli eccessi di mandati delle principali strutture delle Nazioni Unite. La dichiarazione di riforma delle Nazioni Unite di Trump contiene anche una clausola che afferma che tutti i paesi dell'organizzazione sono pienamente responsabili della propria situazione economica.

Politica USA

La politica attiva di Trump ha portato alla divisione del mondo in oppositori e sostenitori delle sue trasformazioni. Secondo il presidente degli Stati Uniti, i 10 punti della riforma dell'Onu oscillano e sono influenzati da fattori gravi. In primo luogo, gli Stati Uniti, in quanto membro permanente del Consiglio di sicurezza, non vogliono perdere la loro posizione privilegiata e il loro voto decisivo. In secondo luogo, il potere esistente degli Stati Uniti in tutte le sfere è così grande che anche senza privilegi ufficiali, possono mantenersi sottocontrollo dei leader di una parte significativa degli stati di secondo livello e in questo modo stabilire il vantaggio necessario nei loro interessi.

Terzo, negli ultimi anni c'è stata una tendenza per gli Stati Uniti a perdere la loro posizione dominante nel mondo. Il loro controllo economico, finanziario e politico su alleati e satelliti è andato esaurendosi nel corso degli anni. La Cina è sempre più in testa. È seguito da una serie di prossime grandi economie (compresi gli stati membri BRICS). In futuro, c'è un'ovvia possibilità che la superpotenza in via di indebolimento venga messa da parte. Questi e altri fattori, molto contraddittori e di diverso livello, rendono la posizione degli Stati Uniti ambigua e vacillante, cambiando radicalmente l'essenza della riforma dell'ONU. In generale, non c'è ancora chiarezza su questo problema.

Fautori del cambiamento

I paesi che hanno firmato la dichiarazione sulla riforma delle Nazioni Unite si sono rivelati immediatamente circa 130.

Una settimana dopo, 142 stati su oltre 190 hanno accettato di approvare questo documento americano sulla trasformazione dell'organizzazione durante il lavoro dell'ONU. Hanno persino rilasciato una dichiarazione al segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres chiedendo che il contenuto della dichiarazione di Trump fosse attuato con urgenza. Un supporto così potente, si potrebbe persino dire, anche dimostrativo alla posizione degli Stati Uniti dice il minimo sul fatto che si vedono come satelliti di questa superpotenza. Ci sono semplicemente troppi stati che sono insoddisfatti della loro posizione nelle Nazioni Unite.

Quali paesi hanno firmato una dichiarazione sulla riforma delle Nazioni Unite? In parole povere, ora si possono distinguere diversi gruppiStati che richiedono un cambiamento nella loro posizione:

• Paesi economicamente e politicamente forti che svolgono un ruolo importante nello spazio regionale e globale, ma hanno un ruolo sproporzionatamente modesto nelle Nazioni Unite (principalmente Germania e Giappone);
• paesi che erano colonie o semicolonie nel 1944, ma già all'inizio del XXI secolo svolgevano un ruolo eccessivamente alto nel mondo (India, alcuni paesi dell'America Latina, ecc.);
• Infine, la crescita economica complessiva ha permesso al resto dei paesi di avvicinarsi agli altri e, se non di chiedere un posto speciale per se stessi personalmente, almeno per il loro rappresentante.

Gli Stati Uniti hanno assecondato le richieste di questi paesi al fine di aumentare il numero dei loro sostenitori e allo stesso tempo ridurre il proprio onere finanziario.

Avversari

Ci sono stati molti meno stati che si sono opposti all'essenza della riforma delle Nazioni Unite o hanno preso una posizione neutrale. In primo luogo, si tratta di oppositori politici globali che temevano la perdita della propria influenza (Federazione Russa, Cina), “stati canaglia” come la RPDC, il Venezuela, ecc., normali oppositori delle basi delle prossime riforme. Poiché erano meno di un terzo, ciò determina in anticipo la debolezza della posizione. Tra gli oppositori delle riforme, invece, sono tre i membri permanenti del Consiglio di sicurezza (60%) e, infatti, il fatto che quasi uno su tre sia contrario alle riforme di Trump parla della necessità di fare concessioni mantenendo le basi posizione.

Anche se diverse fonti hanno riferito del "possibile intrigo" delle trasformazioni. Il nostro paese continuerà a farloun membro permanente di un organismo così importante come il Consiglio di sicurezza dell'ONU, titolare del diritto di veto in esso? In precedenza, molti importanti politici avevano proposto di privarla della sua posizione, i rappresentanti dell'Ucraina erano particolarmente attivi. Dopotutto, non è stato votato per mantenere l'appartenenza della Russia al Consiglio di sicurezza. Ma, molto probabilmente, tutto questo verrà utilizzato per le successive riforme.

Avanzamento delle discussioni sulla riforma

Naturalmente, i paesi che hanno firmato la riforma delle Nazioni Unite ei suoi oppositori si sono comportati diversamente. Tuttavia, è diventato sempre più evidente la necessità di riforme, e le Nazioni Unite (ONU), infatti, poggiano su basi estranee all'ideale, ed è tempo di cambiarne i principi. Nel frattempo, le parti che godono dell'autorità, compresi gli Stati Uniti, avanzano proposte di ogni genere. Durante gli incontri e le discussioni, ci sono discussioni attive su questo problema.

Ovviamente, nel processo di discussione, non solo le posizioni si cristallizzano, ma convergono anche. Ora la Russia ha già concordato con le riforme, soffermandosi solo sui principi delle riforme e sui loro dettagli. A loro volta, gli Stati Uniti stanno ammorbidendo la loro posizione. Dopotutto, è chiaro a tutti i politici prudenti (McCain e Klimkin chiaramente non sono tra loro) che le trasformazioni nelle organizzazioni sono possibili solo sulla base di un compromesso.

Pertanto, oggi, gli attori chiave della politica mondiale, esaminando la situazione, stanno pensando a quale posizione sia per loro più vantaggiosa nel breve (oggi) e nel lungo termine (per il futuro) e quanto siano profonde le riforme delle Nazioni Unite deve essere.

Prospettive

Gli esperti lo credono durante questiriforme che rivelano la Dichiarazione di riforma delle Nazioni Unite e gli eventi successivi, saranno attuati i seguenti principi organizzativi:

1. Liquidazione della cerchia privilegiata degli stati vincitori a seguito della seconda guerra mondiale.
2. Completa eliminazione del veto (non un passaggio positivo, ma comunque).
3. Uguali diritti per tutti gli Stati membri (basati sul concetto di "uno Stato - un voto" o almeno sulla distribuzione dei diritti in proporzione alla popolazione o con qualche altro coefficiente specifico che mostri il gruppo di cittadini effettivamente dietro il rappresentazione).
4. Approvazione di decisioni importanti solo da parte dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite.
5. Parte delle decisioni più importanti (sull'uso della forza armata, sanzioni economiche e di politica estera, ecc.) devono essere adottate congiuntamente (il voto "contro" di un solo Paese può essere determinante).
6. Le misure sulle questioni importanti di cui sopra (uso della forza, sanzioni, ecc.) al di fuori delle decisioni dell'organizzazione devono essere vietate, devono essere analizzate come una grave distorsione della carta e del diritto internazionale e dei loro trasgressori attivi devono essere immancabilmente soggetti a sanzioni.

Risultati

L'iniziativa di riforma di Trump era prevedibile. L'organizzazione è chiaramente diventata un anacronismo nel nostro tempo dinamico. Pertanto, la base dell'obiettivo è stata costruita molto solida. Le domande erano diverse: chi sarà l'autore e quale direzione sceglierà? Lo stravagante Trump ha preso una decisione, evidenziando il ritmo, i modi e il significato delle trasformazioni. Ora non resta che aspettaree quanto saranno promettenti le innovazioni.