La deputata della Duma di Stato Elena Panina, la cui biografia è indissolubilmente legata all'attività politica, guida con successo da diversi anni la Confederazione degli industriali e degli imprenditori di Mosca.
Le tappe del viaggio della vita
Il luogo di nascita del futuro politico è la regione di Smolensk. È nata il 1948-04-29 nella cittadina di Roslavl.
Dopo essersi diplomata, Elena Panina è diventata una studentessa dell'Istituto finanziario di Mosca, da cui ha conseguito un diploma nel 1970.
Come giovane specialista, è venuta a lavorare presso il Dipartimento di Controllo e Auditing del Ministero delle Finanze. Dal 1975 inizia a lavorare nel complesso edilizio della capitale.
Dal 1978, è stata nominata vicedirettore generale in una grande associazione moscovita dell'industria del cemento armato.
Dal 1986, è stata eletta alla carica di segretario per l'industria nel comitato distrettuale di Lublino del PCUS, due volte è stata eletta nel consiglio distrettuale.
Dal 1988, la vice Panina Elena si è trasferita a lavorare come capo del dipartimento socio-economico del comitato cittadino di Mosca del PCUS. Le sue funzioni includevano il coordinamento della Moscaindustria, il Ministero delle Finanze e molti altri ministeri.
Dal luglio 1991, Panina Elena Vladimirovna ha assunto la carica di Direttore Generale della Direzione per le Nuove Forme di Cooperazione presso la Camera di Commercio e Industria dell'Unione Sovietica.
Primi anni Novanta
Dal novembre 1991, Panina è stata incaricata del Center for International Business Projects. Nel 1995 ha presentato la sua candidatura alle elezioni alla Duma di Stato. Dopo l'elezione, Panina Elena Vladimirovna è entrata nel Comitato della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa, che si è occupata dei problemi della Federazione e delle regioni. È stata anche nominata all'Assemblea interparlamentare dei paesi della CSI.
Nel 1992, Panina ha guidato la Confederazione degli industriali e degli imprenditori di Mosca.
Un anno dopo le fu affidata la guida del Movimento Zemsky russo.
Nello stesso periodo, Elena Panina ha assunto incarichi di vicepresidenza nell'Unione russa degli industriali e degli imprenditori, nonché nell'Unione russa dei produttori di materie prime.
Ritorna al seggio di vice
Nel giugno 1997, Panina ha vinto le elezioni suppletive alla Duma di Stato nel collegio elettorale a mandato unico n. 76 di Pavlovsk. Queste elezioni suppletive nella regione di Voronezh sono state organizzate in relazione al fatto che Alexander Merkulov, eletto in questo distretto alla fine del 1995, è stato assunto dall'amministrazione regionale di Voronezh.
Panin in queste elezioni è stato sostenuto dal movimento russo Zemstvo e dall'Unione patriottica popolare russa. È riuscita a ottenere circa 140mila voti elettorali, mentre per il secondo postoal candidato sono stati dati poco più di 28.000 voti.
Alla Duma di Stato, Panina si unì al gruppo parlamentare "Potere del popolo", guidato da Nikolai Ryzhkov.
Nell'autunno del 1999, lei, Stepan Sulakshin e Gennady Raikov hanno creato il gruppo "Deputato del popolo", che ha riunito deputati indipendenti non di partito in rappresentanza di varie regioni.
Attività politica negli anni 2000
Nella primavera del 2000, Panina guidò una delegazione del movimento Zemsky durante una visita nella Repubblica cecena. La delegazione ha consegnato diverse tonnellate di aiuti umanitari alla Grozny liberata, inclusi cibo, libri di testo, fili, ecc. Si sono tenuti numerosi incontri con residenti urbani e rurali, nonché rappresentanti di unità dell'esercito.
Nell'estate del 2002, Panina ha assunto la carica di presidente del Partito industriale unito russo. Questo partito industriale è stato istituito dal 1995. Fino al 1997 è stato guidato da V. Shcherbakov, poi è stato sostituito da Artur Chilingarov. Dal 2000, Yuri Sakharnov è a capo del partito.
Nel dicembre 2003, Panina ha vinto di nuovo le elezioni alla Duma di Stato della Federazione Russa, dopo aver presentato la sua candidatura nel collegio elettorale a mandato unico n. 195 di Lublino della città di Mosca. Alla Duma, della fazione Russia Unita, è entrata a far parte del Comitato incaricato della politica economica, dell'imprenditoria e del turismo, dove ha assunto la carica di vicepresidente.
Alla successiva campagna elettorale parlamentare nel dicembre 2007, è diventata deputata della Federazione Russa a livello federalelista dei candidati della Russia Unita. È stata anche nominata nel Presidium del Consiglio Generale di questo partito politico.
Lavori parlamentari
Lo stipendio del deputato previsto per Panin dopo le elezioni del parlamento russo nel dicembre 2011.
Nella Duma di Stato della IV convocazione, entra a far parte del Comitato che si occupava di politica economica, sviluppo innovativo e imprenditorialità.
Nello stesso periodo, ha assunto la carica di Presidente del Consiglio di esperti, che studia le politiche antitrust, tariffarie e tariffarie.
In qualità di vicepresidente, è entrata a far parte della Commissione della Duma incaricata della costruzione degli edifici per il Centro parlamentare.
In seguito è diventata il capo del gruppo intra-fazione della fazione della Duma "Russia Unita". È stata nominata all'Assemblea Interparlamentare della Comunità Economica Eurasiatica per la carica di Presidente della delegazione permanente dell'Assemblea Federale della Federazione Russa.
Ha anche agito come coordinatrice per un gruppo di deputati che ha tenuto i contatti con i parlamentari in Slovenia.
Risultati e premi
Lo stipendio del vice non era l'unica fonte di reddito di Panina. Le sue attività sono piuttosto sfaccettate.
Ha scritto pubblicazioni su vari aspetti dello sviluppo economico, della costruzione dello stato, delle relazioni sociali e lavorative e della formazione delle istituzioni civili pubbliche.
Nel 2008, Panina ha ricevuto l'Ordine dell'Amicizia. Ha anche ricevuto numerose medaglie.
Nel 2002Nel 2009 ha ricevuto il National Olympia Award, che onora le donne russe che hanno ricevuto riconoscimenti pubblici.
Dal giorno della sua creazione nel 1993 fino al 2004, Panina è stata presidente del movimento russo Zemstvo. Successivamente ha presieduto il Consiglio del Movimento, che si occupa di progetti legati alla filantropia e all'educazione.
Movimento di Zemskoe
Nel 1993 Panina ha partecipato alla Conferenza costituzionale, dove era in corso di elaborazione una bozza della nuova Costituzione russa. Elena Vladimirovna ha difeso il principio di uguaglianza di tutti i soggetti federali. Nell'autogoverno locale, era una sostenitrice dei principi inerenti alla riforma Zemstvo portata avanti da Alessandro II.
Durante quel periodo, il sistema dei Soviet locali fu distrutto, Panina fu l'iniziatrice dell'organizzazione di una struttura socio-politica chiamata "Movimento Zemstvo russo".
3.11.1993 si tenne il congresso di fondazione di questa associazione, ufficialmente registrato il 8.12.1993
Il compito principale del movimento era la rinascita di Zemstvo come sistema di autogoverno locale. La carta consisteva nei seguenti requisiti principali: la necessità di rilanciare la spiritualità e la moralità nella società russa, ripristinare il tradizionale governo locale e centralizzato russo e partecipare allo sviluppo delle decisioni delle autorità governative e delle strutture locali.
I creatori del movimento zemstvo erano anche noti personaggi pubblici e politici del paese. Tra questi si potrebbe incontrare il famoso scultore Klykov V. M., che dirigeva il Fondo internazionale per la scrittura degli slavi, il presidente dell'Unione degli scrittori russa Ganichev V. N., il metropolita Kirill di Smolensk e Kaliningrad (attualmente Sua Santità il Patriarca di Mosca e di tutta la Russia), il governatore di Belgorod Savchenko E. S. e molti altri.
Risultati del movimento Zemstvo
Le attività congiunte attive svolte dal Movimento Zemstvo russo e dall'Unione delle città russe hanno portato a un'ampia discussione nello stato sui modi per attuare i principi dell'autogoverno locale.
Nella primavera del 1995 si tenne una conferenza tutta russa per studiare questi problemi, in cui furono presi in considerazione i metodi per l'attuazione della disposizione costituzionale sull'autogoverno locale e l'organizzazione del potere statale in ciascuna materia della Federazione Russa. Qualche tempo dopo, è avvenuta l'adozione della legge federale n. 154, in cui sono stati enunciati i principi generali per l'attuazione dell'autonomia locale nel nostro paese. Questa legge è stata in vigore fino al 2009
Nella primavera del 2014, il movimento Zemstvo russo ha partecipato alla Conferenza scientifica tutta russa, tenutasi nella capitale del nostro stato, dedicata allo Zemstvo russo di fine Ottocento - inizio Novecento e al suo confronto con il moderno autogoverno locale.
La conferenza è stata dedicata al 150° anniversario della Grande Riforma Zemstvo dell'imperatore Alessandro II.
