L'Unione Sovietica occupava un sesto della terra ed era uno degli stati più grandi mai esistiti sul pianeta. Dopo il suo crollo, si formò un gran numero di repubbliche con economie deboli, popolazioni piccole e piani poco chiari per il futuro. Fu allora, all'inizio degli anni Novanta del secolo scorso, che apparve una nuova unione che cercava di far risorgere l'intimità delle relazioni, pur mantenendo l'indipendenza degli Stati. È questa unione, o meglio, uno dei suoi principali organi di governo, che sarà discussa in questo articolo. L'argomento dell'articolo è l'Assemblea interparlamentare degli Stati della CSI, o l'Unione interparlamentare.
Cos'è CIS
Fondata dalla CSI nel 1991, l'8 dicembre, quando rappresentanti di Ucraina, Bielorussia e RSFSR hanno firmato un accordo sull'istituzione della Comunità di Stati Indipendenti a Belovezhskaya Pushcha. Un altro nome per l'accordo, che a volte può essere trovato tra i giornalisti e nei libri di testo, è "accordo Belovezhskaya".
Nei documenti firmatirappresentanti di questi tre stati, si diceva che l'URSS cessa di esistere come unità geopolitica. Ma, date le radici storiche dei popoli, la vicinanza di culture e lingue, il Commonwe alth è stato creato sul sito dell'Unione Sovietica caduta nell'oblio, inizialmente costituita dai tre paesi sopra elencati. Successivamente, la CSI includeva tutte le ex repubbliche sovietiche, ad eccezione degli stati b altici (Lettonia, Lituania, Estonia) e Georgia (a cui si unirono nel 1993).
Il 21 dicembre 1991 fu firmata ad Alma-Ata una dichiarazione che stabiliva gli obiettivi della creazione di una nuova unione, nonché i principi su cui sarebbero state costruite le relazioni tra gli stati. Il comando generale delle forze armate, il controllo sulle armi nucleari sono stati preservati, c'era uno spazio economico comune. Allo stesso tempo, le relazioni di tutti gli Stati dovevano essere costruite sul rispetto e sull'uguaglianza reciproci. Fu la firma di questo documento che, si potrebbe dire, confermò il fatto del crollo dell'Unione Sovietica e della creazione della Comunità degli Stati Indipendenti.
Obiettivi della CSI
Tra gli obiettivi principali di questa organizzazione ci sono:
- cooperazione politica e mutua assistenza;
- creazione di un unico spazio economico;
- cooperazione per la pace, assistenza militare e umanitaria;
- risoluzione pacifica di tutti i conflitti tra i paesi della CSI;
- coordinare le proprie azioni in relazione ad altri stati (non membri della CSI);
- lotta alla criminalità, all'inquinamento;
- sviluppo dei trasporti, delle comunicazioni, dell'apertura delle frontiere per il libero scambio e la circolazione, ecc.
Assemblea interparlamentare della CSI: creazione
Questo organismo svolge la cooperazione parlamentare degli stati della CSI e sviluppa anche varie proposte dei parlamenti nazionali dei paesi partecipanti che sono di reciproco interesse.
Si è formata firmando documenti sulla formazione della CIS IPA il 27 marzo 1992 nella città di Alma-Ata. Alla creazione di questo organismo hanno partecipato rappresentanti di Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Federazione Russa, Tagikistan e Uzbekistan.
L'anno successivo, Azerbaijan, Georgia, Moldova si sono uniti a quanto sopra. Nel 1999, l'Ucraina ha aderito all'accordo IPA CIS. Il 16 gennaio 1996 è entrata in vigore la Convenzione, in base alla quale l'Assemblea riceve lo status di organismo interstatale riconosciuto come organizzazione parlamentare internazionale della CSI, il che significa che ha il diritto di partecipare alla pari in tutti gli aspetti della relazioni.
Da allora, l'organismo ha lavorato ininterrottamente e di recente si è tenuta la 137a Assemblea dell'Unione Interparlamentare nel Palazzo Taurida di San Pietroburgo.
Attività e struttura
La prima riunione dell'Assemblea interparlamentare si tenne il 15 settembre 1992 a Bishkek. Durante la riunione sono state sollevate questioni organizzative, compresa la sede. Si decise che si sarebbe tenuta l'Assemblea interparlamentare a San Pietroburgoi loro continui incontri, o meglio - nel Palazzo Tauride. In generale, per il periodo dal 1992 al 2012, l'IPA ha tenuto trentotto riunioni, durante le quali sono stati discussi e adottati documenti, sono state preparate leggi e sono state apportate modifiche a quelle esistenti.
L'organizzazione di tutte le attività dell'Assemblea è curata dal Consiglio, composto esclusivamente dai capi delle delegazioni parlamentari di tutti gli Stati partecipanti alla riunione. Alla testa c'è il Presidente, eletto a scrutinio segreto. Oltre a San Pietroburgo, le riunioni in visita della CSI IPA si tengono a Kiev o Bishkek.
Per lo sviluppo di documenti di qualsiasi tipo, ci sono commissioni: per il diritto, per la finanza e l'economia, per le politiche sociali, per le risorse naturali e l'ecologia, per gli affari internazionali, per la difesa, per la scienza, per la cultura, per turismo e sport, per l'edilizia, la politica agricola e il controllo del bilancio. In queste strutture è in corso il lavoro per creare documenti modello e prepararli all'esame dell'intera Assemblea. Questi comitati di solito si riuniscono due o anche tre volte l'anno. Inoltre, oltre a queste organizzazioni che agiscono su base permanente, l'Assemblea può istituire una commissione aggiuntiva su qualsiasi questione.
Qualsiasi documento viene accettato dopo la discussione, il che consente posizioni reciprocamente vantaggiose.
L'Assemblea interparlamentare degli stati della CSI pubblica i rapporti sulle sue riunioni. È possibile leggere le attività dell'organismo nella rivista internazionale "Bollettino dell'Assemblea interparlamentare", nonché in tutte le riviste e raccolte politiche che riflettono questo argomento. Ad esempio, nelIn recenti numeri di pubblicazioni politiche sono stati pubblicati molti articoli su come si è svolta la 137a Assemblea Interparlamentare.
Legislazione
Non ultimo tra i principali temi presi in considerazione dall'Assemblea c'è la questione della legge. "Riunire" la legislazione il più possibile è uno dei compiti, perché leggi simili facilitano notevolmente la cooperazione degli affari interni e delle agenzie di sicurezza dei paesi partecipanti.
Inoltre, l'"unità" delle leggi non riguarda solo i codici penali. Le norme generali per il settore commerciale hanno un effetto molto positivo sulla creazione di un'unica zona commerciale. Vengono inoltre adottate leggi sulla libertà e sul diritto, sull'indipendenza di una persona e sulla tutela dei suoi diritti sul territorio di qualsiasi Stato della CSI.
L'Assemblea Interparlamentare sta affrontando con successo il compito di creare condizioni degne per scambi reciprocamente vantaggiosi, per lo sviluppo del mercato. Le leggi sulla cooperazione nel campo della protezione ambientale sono anche modellate sul territorio di tutti gli stati della CSI, nonché sott'acqua e nello spazio. Anche la scienza e l'istruzione non vengono lasciate da parte: le relazioni scientifiche tra i paesi membri della CSI sono mantenute ai massimi livelli.
Uno dei punti importanti sono le riforme. L'Unione Interparlamentare, occupandosi della definizione di tutti i tipi di leggi tra i paesi partecipanti, se necessario, non modifica alcune norme, ma le riforma, ascoltando le voci dei rappresentanti di tutti gli Stati membri dell'Assemblea.
Certo, l'ideale è una legislazione unica adottata sul territorio di tutti i paesi chesono membri dell'Unione Interparlamentare.
Formazione di norme giuridiche nei paesi della CSI
La lotta congiunta contro la criminalità è uno dei compiti chiave del sindacato. Troppo spesso gli abitanti di questi paesi subiscono violenze, traffico di armi, droga e persone e terrorismo. Durante l'intero periodo di esistenza e di lavoro, l'Assemblea ha adottato una serie di progetti che aiutano a risolvere insieme i problemi della lotta alla criminalità.
Puoi selezionare singoli documenti:
- Trattato antiterrorismo del 1999.
- Trattato sulla protezione dei consumatori 2000
- 2000 Accordo contro il traffico di droga
- Accordo sulla creazione delle condizioni per l'espansione delle attività di leasing per il 2005.
- Accordo sulla lotta al riciclaggio di denaro per il 2007.
E anche:
- Regolamenti per il mantenimento della pace 1996
- Regolamento sulla bandiera e sull'emblema della CSI per il 1996.
- Regolamenti per gli alloggi militari 1996
Promuovere la pace e la sicurezza
I membri dell'Assemblea interparlamentare hanno dato un enorme contributo all'instaurazione della pace in tutta l'ex Unione Sovietica. Vale la pena ricordare quanti punti caldi sono sorti immediatamente dopo il crollo dell'URSS e diventa chiaro quale enorme quantità di lavoro è stata fatta. I rappresentanti dell'IPA CIS hanno svolto attività di mantenimento della pace, instaurando la pace, regolando i conflitti.
Nel 1999-2000, l'Assemblea ha dovuto fare molto lavoroper raggiungere la pace nel Caucaso. A quel tempo, i compiti erano i seguenti: l'espulsione dei terroristi o la loro distruzione, nonché l'instaurazione della pace nel Caucaso. Entrambi i compiti, ovviamente, con perdite, furono completati. Ora la situazione può degenerare, ma non è più possibile perdere il controllo.
Nel 2004, i rappresentanti dell'IPA CIS hanno monitorato la situazione in Kosovo. Inoltre, sono stati i membri dell'Assemblea i primi osservatori internazionali a visitare la zona di guerra nell'Ossezia meridionale nel 2008.
Se necessario, l'IPA della CSI mantiene contatti con osservatori dell'OSCE, dell'ONU o della NATO. L'Assemblea aderisce inoltre al principio di non risolvere i conflitti attraverso l'introduzione di truppe e forza, ma cerca di portare entrambe le parti al tavolo dei negoziati. La risoluzione dell'Assemblea interparlamentare in tali situazioni di solito recita: fare a meno di spargimenti di sangue, senza vittime. Una tale tattica di accordo pacifico è, ovviamente, difficile, ma porta frutti e merita rispetto.
Promozione della democrazia nella CSI
Il desiderio di democrazia in tutte le repubbliche post-sovietiche è una delle direzioni sostenute dall'Assemblea.
Dalla metà degli anni Novanta, i suoi rappresentanti sono stati osservatori in elezioni in cui i risultati possono essere in dubbio a causa di situazioni difficili (ad esempio, a causa di guerra o crisi). Così è stato in Jugoslavia. Inoltre, i membri dell'Assemblea erano in servizio in tutti i seggi elettorali in Crimea quando vi si tenne un referendum, la cui questione principale era se la penisola dovesse rimanere inparte dell'Ucraina o "unirsi" con la Russia. La difficoltà è stata che il conflitto ha avuto luogo tra i membri della CSI - la Federazione Russa e l'Ucraina. Ma, in un modo o nell' altro, si è svolto il referendum e la Crimea è diventata parte della Federazione Russa.
conversazioni su argomenti, discussioni. Nel solo 2012, l'Istituto per la Democrazia sotto l'Assemblea ha assicurato la legalità delle elezioni del Presidente della Federazione Russa, poi deputati al Parlamento della Repubblica del Kazakistan, all'Assemblea Nazionale della Repubblica di Armenia, e ha anche controllato il elezioni dei deputati in Bielorussia e Ucraina.
Attività per far progredire la scienza
L'Assemblea ha dato un grande contributo allo sviluppo delle relazioni basate sulla scienza. In vent'anni di lavoro congiunto, a più di trecento eventi scientifici hanno partecipato più di settemila scienziati, personaggi pubblici, politici e specialisti in vari campi.
L'Assemblea interparlamentare della CSI ha agito come organizzatore di nove forum economici di San Pietroburgo, che hanno ospitato la formazione di un vertice economico internazionale, che sarebbe stato poi riconosciuto e apprezzato in tutto il mondo.
Molte leggi sono state preparate sul mercato, sul suo sviluppo ed espansione. Dal 2000, l'Assemblea tiene vertici e riunioni che toccano date chiave nella storia non solo dell'ex Unione Sovietica, ma del mondo intero. Per esempio:il terzo centenario di San Pietroburgo (17 giugno 2003), il sessantesimo anniversario della Vittoria sulla Germania nazista (15 aprile 2005), il centenario della Duma di Stato in Russia (28 aprile 2006) e così via.
Nel novembre 2008 si è tenuto un incontro con i rappresentanti della Croce Rossa, durante il quale sono state sollevate domande sulla fornitura tecnica dell'organizzazione dalla Russia.
Cooperazione umanitaria-culturale
Qui, il compito principale dell'Assemblea è, ovviamente, il rafforzamento dei legami culturali tra i popoli della CSI. E in questo caso vengono in soccorso figure della cultura e dell'arte, che un tempo creavano, e ora hanno lasciato la loro eredità, amate da milioni di persone.
L'Assemblea ha avviato festività come:
- 150° anniversario della nascita del compositore russo N. A. Rimsky-Korsakov;
- 150° anniversario della nascita del poeta nazionale del Kazakistan A. Kunanbaev;
- centenario della nascita dello scrittore kazako M. O. Auezov;
- 80° anniversario del compositore azero K. A. Karaev;
- dichiarazione nella CSI del 1999 - l'anno di AS Pushkin e del 2003 - l'anno di San Pietroburgo;
- celebrazione del 150° anniversario del poeta popolare kazako - akyn Dzhambul;
- 1000° anniversario della fondazione dello stato samanide;
- 1000° anniversario dell'epopea kirghisa Manas;
- 200° anniversario di Taras Shevchenko;
Si tengono decine di festival e concorsi di musica, poesia, pittura, prosa. Nell'autunno del 2012 si è tenuto un congresso scientifico internazionale L'eredità di Lev Nikolaevich Gumilyov e il destino dei popoli dell'Eurasia: storia, modernità,prospettive”, così come “Il mondo di Chingiz Aitmatov”.
Attività internazionali e relazioni esterne
In tutto il mondo, l'Assemblea ha connessioni che in un modo o nell' altro devono utilizzare per risolvere determinati problemi. I paesi della CSI, sebbene siano sempre un po' separati, a causa dell'appartenenza per molti aspetti a una forza che li ha uniti nel ventesimo secolo, hanno ancora molti partner in tutti gli angoli della terra.
Nel Palazzo Tauride, dove si tiene l'Assemblea Interparlamentare, ospiti frequenti sono stati i rappresentanti delle Nazioni Unite, del Consiglio di Sicurezza d'Europa, dell'Unione del Nord, della Croce Rossa e di molte altre associazioni, i cui sforzi sono stati in gran parte mirato ad aumentare i legami tra i paesi di tutto il mondo e a risolvere le situazioni di conflitto sul pianeta.
Tra i partner chiave dell'IPA CIS nell'attuazione di qualsiasi transazione finanziaria ci sono l'Organizzazione mondiale del commercio, il Fondo monetario internazionale, la Banca mondiale e la cooperazione economica Asia-Pacifico. E anche decine di banche e gruppi bancari su scala ridotta.
L'Assemblea ha una cooperazione molto stretta, ovviamente, con le forze dell'ordine di quasi tutti i paesi del mondo. Tuttavia, il problema del terrorismo internazionale, e quindi della violenza, è uno dei principali, richiede una maggiore attenzione e il massimo sforzo congiunto.
Fatti
L'emblema della Comunità degli Stati Indipendenti è spesso indicato come il logo dell'Assemblea Interparlamentare. Come appare è mostrato nella foto qui sotto.
PresidenteAssemblea interparlamentare oggi - Matvienko Valentina Ivanovna.
Attualmente membri permanenti dell'IPA: Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldova, Russia, Tagikistan, Ucraina.
