Il nostro stato non è solo un enorme impero, ma anche un attore importante nei mercati finanziari sia a livello nazionale che globale. Qual è il debito pubblico russo?
Se consideriamo il debito pubblico come le obbligazioni totali dello Stato verso organizzazioni, persone giuridiche e cittadini, cioè individui, all'interno del Paese, allora stiamo parlando di debito interno. Parlando di debito verso società internazionali e paesi esteri, intendiamo debito estero.
Nella prassi internazionale, il debito estero è anche definito come il debito totale verso i non residenti e il debito interno verso i residenti.
Perché lo stato diventa un debitore
La mancanza di fondi porta alla formazione del debito pubblico interno ed estero in Russia. Le persone mancano di soldi, all'interno del Paese c'è un deficit del bilancio statale. Se la popolazione ele organizzazioni nel paese e all'estero hanno fondi gratuiti, il paese prende in prestito denaro per coprire i propri bisogni, si forma un debito.
D' altra parte, la presenza del debito stimola la crescita economica…
Moduli di debito
- Contratti di credito e accordi tra la Russia e banche estere, istituzioni finanziarie.
- Titoli russi emessi.
- Contratti per la fornitura di garanzie statali da parte della Russia, accordi di fideiussione a garanzia di obbligazioni assunte da terzi.
- Obblighi di terzi, registrati nuovamente nel debito statale della Federazione Russa sulla base della legislazione.
- Accordi sull'estensione e ristrutturazione delle obbligazioni di debito del Paese degli anni passati.
Debito pubblico estero della Russia
Esiste un programma speciale che determina la dimensione e la struttura degli obblighi esterni della Russia. Indica l'importo dei prestiti esteri totali della Russia e dei prestiti governativi emessi dal nostro paese.
Il programma, che riflette tutti i prestiti e le garanzie che superano i 10 milioni di dollari per la durata del prestito, è approvato con il progetto di bilancio del paese per il prossimo anno fiscale. Vengono descritti gli scopi, le fonti, i termini di rimborso, l'importo dei prestiti.
Il governo della Federazione Russa può prendere in prestito fondi aggiuntivi non specificati nel programma se contribuisce a ridurre il costo del pagamento degli interessi sul debito esistente, in altre parole, per servirlo.
Quali debiti esteri verso l'Occidente ha la Russia oggi
- Il debito pubblico più ampio della Russia è verso istituti di credito commerciale nei paesi occidentali con garanzie statali, regolati dal Club di Parigi, composto dai principali paesi creditori.
- Prestiti da banche commerciali occidentali emessi da loro in modo indipendente, senza garanzie statali. Regolamentato dal London Club.
- Debiti verso strutture commerciali per la fornitura di beni e il pagamento dei prodotti.
- Debito verso organizzazioni monetarie internazionali.
Debito pubblico interno russo
Ci sono tre tipi di debito interno. In primo luogo, federali, in secondo luogo, gli obblighi delle imprese e delle società sotto la responsabilità dello stato e, in terzo luogo, i debiti delle autorità municipali nei confronti dei cittadini e dei servizi pubblici.
Soluzione per il debito interno
Il rimborso completo del debito interno è impossibile e non necessario, poiché ciò bloccherebbe il flusso di cassa all'interno del paese. Le misure per ridurre il livello del debito vengono adottate come segue.
- Sviluppo attivo del mercato mobiliare nazionale, tenta di entrare nell'arena internazionale.
- Formazione di programmi per attrarre investimenti esteri.
- Razionalizzazione del budget federale.
Il debito pubblico interno della Russia è denominato in titoli e inizia il suo calcolo nel 1993,quindi è stato stimato a 90 milioni di rubli.
Dal primo gennaio di quest'anno, secondo il nuovo bilancio federale, è stato fissato il tetto del debito statale della Russia nel 2018. La sua dimensione è di 10,5 trilioni di rubli, mentre è previsto il livello delle entrate di bilancio per un importo di 15,26 trilioni di rubli.
Al 1 gennaio 2018, il debito interno totale ammontava a 7 trilioni e 247,1 miliardi di rubli, di cui il 59,1% erano titoli di stato a reddito fisso. Secondo i dati ufficiali per il 2017, il livello del debito interno è aumentato di quasi il 20%, infatti di 1 trilione 146,78 miliardi di rubli - sono stati emessi nuovi titoli di stato, a causa del cui collocamento nel 2017 il bilancio russo ha ricevuto più di 1 trilione. 750 miliardi di rubli.
Per quanto tempo posso prendere in prestito
Ad ogni livello, la legge regola l'importo massimo dei fondi presi in prestito per coprire il deficit di bilancio.
In particolare, per un'entità costituente della Federazione Russa, questo volume non dovrebbe superare il trenta percento delle entrate di bilancio quest'anno. Ciò non include l'assistenza finanziaria dal bilancio federale e i prestiti dell'anno in corso. Per le strutture municipali, questo tetto è del 15%.
Il costo del servizio (pagamento degli interessi) del debito pubblico di un ente costituente la Federazione o di un comune non deve superare il 15% della spesa totale dei loro bilanci.
Classificazione
I debiti sono suddivisi secondo il criterio valutario:
- domestico - debiti in rubli;
- esterno - valuta;
Per obiettivi:
- capitale - la totalità di tutte le obbligazioni di debito in essere con interessi;
- corrente - debiti in scadenza quest'anno, reddito su titoli emessi, con interessi.
Per urgenza (non può superare i 30 anni):
- a breve termine - fino a 12 mesi;
- medio termine - non superiore a 5 anni;
- a lungo termine.
Per livello dirigenziale:
- Debito del governo russo;
- soggetto della Federazione Russa;
- debito a livello comunale.
I soggetti della Federazione Russa e dei comuni sono gli unici responsabili dei propri debiti, non sono responsabili dei debiti reciproci (a meno che non siano stati affidati in base a un accordo aggiuntivo). La Federazione Russa non è responsabile per i propri debiti, né per il debito del Paese.
Ristrutturazione del debito dell'URSS
Il debito del nostro paese nei confronti del Club dei creditori di Parigi alla fine del 1991 era di 37,6 miliardi di dollari. All'inizio del 1992, l'importo degli obblighi esteri della Russia ammontava a 57 miliardi di dollari USA, all'inizio del 1993 - circa 97 miliardi. Entro la fine del 1993, il debito interno estero totale era salito a $ 110 miliardi e il numero di nuovi prestiti concessi alla Russia da organizzazioni finanziarie internazionali è aumentato. Così velocela crescita del debito ha portato al deficit del bilancio statale, al deterioramento delle condizioni dei prezzi del commercio estero, alla riduzione delle esportazioni.
Nel 1994, la Russia ha assunto completamente il debito dell'URSS in cambio di attività estere. Di conseguenza, tutti i paesi ex debitori sovietici furono liberati dal pagamento dei debiti, la Russia divenne "responsabile" per tutti.
Nel 1996, la Russia e il Club dei Creditori di Parigi hanno firmato un Memorandum riguardante la ristrutturazione di tutto il debito estero dell'URSS. Ora gli obblighi della Russia nei confronti del Club ammontavano a 38 miliardi di dollari USA.
Debito pubblico estero della Russia per anni:
| Anno | Debito, miliardi di USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gestione del debito
- Variazione dei rendimenti dei prestiti.
- Consolidamento - combinazione di diversi prestiti.
- Rinvio sul rimborso delle obbligazioni.
- Ristrutturazione, cambiamenti strutturali del debito (da brevi e costosi a lunghi ed economici).
Come utilizzare il debito pubblico estero della Russia:
- il metodo più efficace è finanziare progetti e investimenti dell'economia statale;
- finanziare il disavanzo di bilancio, coprire le sue spese correnti è un'opzione meno preferita;
- versione mista del primo e del secondo.
Esempio di gestione efficace del debito estero
Accordo per rimborsare il debito mongolo alla Russia per un importo di 11,5 miliardi di dollari. Nel 2002, la Russia ha offerto alla Mongolia di cancellare il 70% del debito e di ripagare il restante 30% con consegne di merci e la fornitura di blocchi di azioni nelle imprese mongole. Già il 49% delle azioni della società mineraria ERDE NET appartiene alla Russia, presto una partecipazione di controllo in questa società apparterrà al nostro paese e insieme a metà del mercato mondiale del nichel.
Cercare di ridurre il debito
Nel nostro paese, per ripagare il debito estero, vengono utilizzati nuovi prestiti, mentre questo è il modo più accettabile. È necessario gestire il debito estero nella fase di attrazione di questi prestiti, valutando le possibilità di rimborso, ridistribuzione, riduzione e ottimizzazione del debito corrente.
Bnell'ambito della gestione del debito pubblico vengono risolti i seguenti compiti:
- ottimizzazione della struttura, attrazione di prestiti "lunghi" più lunghi, espansione dell'emissione di titoli;
- utilizzo di progetti assistiti da prestiti vincolati;
- scambio con valuta nazionale o proprietà, rimborso del debito;
- inventario delle proprietà del nostro paese all'estero;
- desiderio di restituire le riserve auree russe dall'estero.
Il problema del debito pubblico russo è permanente, la cosa principale qui è prevenire una crescita eccessiva del debito. Se ciò dovesse accadere, la sicurezza nazionale del paese potrebbe essere a rischio, poiché l'aumento del debito porta al fallimento dello stato.
Il completo rifiuto dei loro debiti è inaccettabile per lo stato. Ogni debitore è obbligato a riconoscere i propri debiti e ad assicurarne il servizio e il rimborso in tempo. Allora l'autorità del debitore non sarà violata.
