I fondi dei contribuenti ricevuti dal bilancio statale vengono ulteriormente distribuiti in base alle esigenze mirate a favore della popolazione e della società nel suo insieme. Come è organizzato il processo di fornitura degli stanziamenti di budget, considereremo nell'articolo seguente.
Classificazione degli impegni di budget
I limiti agli impegni di bilancio sono una certa somma di denaro stanziata dalle agenzie governative per coprire i benefici sociali, nonché il costo del paesaggio nel periodo di tempo assegnato. In altre parole, quei fondi che lo stato è obbligato a realizzare a beneficio della società.
I massimali di impegno sono la componente aggregata degli stanziamenti di tesoreria. E questi ultimi sono classificati come segue:
- coprire i bisogni sociali della popolazione;
- acquisto di beni e servizi municipali;
- investimenti di bilancio a organizzazioni legali non statali;
- trasferimenti dall'intergovernativocarattere;
- fornire assistenza ai rappresentanti del diritto internazionale sotto forma di beneficenza;
- rimborso del debito comunale;
- esecuzione di sentenze in cui lo stato della Federazione Russa agisce come convenuto in merito al danno morale o fisico causato.
Meccanismo di allocazione degli impegni di budget
I limiti di responsabilità di bilancio sono di proprietà dello Stato, pertanto il Tesoro affronta la questione della loro distribuzione in modo completo e con un alto grado di responsabilità.
Tanto per cominciare, i bisogni sono descritti dall'organo più alto - il Ministero delle Finanze, dopo che i dati ottenuti sono stati portati all'attenzione del Tesoro. Quest'ultimo, nei successivi tre giorni lavorativi, trasmette le comunicazioni alle Amministrazioni locali. Lo stesso schema si applica quando il Tesoro riceve fondi dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa.
Nel caso in cui all'inizio del nuovo anno non sia stata redatta la lista di bilancio per qualsiasi motivo, l'organo supremo porta le informazioni all'attenzione dei centri distrettuali utilizzando il meccanismo sopra indicato. Nel contempo, i dati forniti dal Ministero delle Finanze dovrebbero contenere un riferimento al periodo per il quale si procederà al differimento o alla riduzione dei limiti degli obblighi di bilancio, decorso il quale verranno ritirati gli stanziamenti dichiarati.
Blocco del budget
A volte, nella fase di distribuzione dei trasferimenti, il blocco viene effettuato dalla tesoreria federale. Poiché i limiti degli obblighi di bilancio sonol'indicatore è multilivello, quindi sia il Ministero delle Finanze che l'organo esecutivo inferiore hanno il diritto di ridurli.
Le allocazioni possono essere bloccate se i rappresentanti autorizzati del Tesoro hanno dubbi sull'adeguatezza dei fondi stanziati. Inoltre, i limiti degli obblighi di bilancio possono essere ridotti se nel periodo in corso si registra un forte calo delle entrate verso l'erario dello Stato da parte dei contribuenti. Questa decisione può essere presa da qualsiasi membro del ramo esecutivo, sia il ministro delle Finanze che un rappresentante del distretto amministrativo locale.
Inoltre, i limiti degli obblighi di bilancio vengono bloccati annualmente come previsto il 31 dicembre a causa della fine del periodo di rendicontazione.
Funzioni del Tesoro
Poiché la tesoreria federale è il principale gestore dei fondi di bilancio, ci soffermeremo sulla sua funzionalità in modo più dettagliato. Quindi, i poteri di questo corpo includono quanto segue:
- Portare informazioni alle autorità amministrative sull'elenco delle spese potenziali e sui loro limiti.
- Contabilità dei limiti agli obblighi di bilancio per l'esecuzione in contanti
- Aprire conti bancari necessari per dipingere.
- Mantenimento di un registro amministrativo generale.
- Riepilogo delle statistiche di spesa del budget.
- Fornire tutte le necessarie informazioni richieste al Ministero delle Finanze in merito alla spesa degli obblighi statali per il periodo di riferimento.
- Prevedere limiti futuri.
- Controllo permanente sull'esecuzione del bilancio federale da parte degli organi amministrativi locali.
- Tenere un registro degli accordi statali conclusi, che coinvolgono fondi dal tesoro.
- Protezione dei segreti nazionali.
In generale, vediamo che il tesoro federale è un organismo chiave coinvolto nell'adempimento degli obblighi finanziari dello stato nei confronti della popolazione.
Il ruolo del Tesoro nella Federazione Russa
Il capo dei fondi di bilancio rappresentati dall'Amministrazione statale del Tesoro federale è stato istituito nel 1992 con decreto del Presidente della Federazione Russa.
L'organizzazione funziona secondo una serie di principi da oltre due decenni:
- unità di cassa (in pratica significa che tutte le entrate e le spese passano attraverso conti bancari ufficialmente registrati);
- subordinazione - ogni organo amministrativo riceve dal tesoro esattamente tanto quanto previsto dal limite;
- targeting, il che significa che ogni importo di stanziamenti di budget ha un uso previsto chiaramente giustificato;
- efficienza - le attività della tesoreria sono soggette a un controllo finanziario costante;
- trasparenza: tutti gli impegni di bilancio sono assegnati e attuati in modo aperto e pubblico.
Rapporto sull'impegno
Annualmente verso la fineperiodo annuale, ciascun destinatario di stanziamenti pubblici prepara una relazione sull'utilizzo dei fondi di bilancio.
Dopodiché, per un mese e mezzo, la Camera dei Conti della Federazione Russa riassume i risultati dell'ultimo anno e conclude: se si è verificato un superamento dei limiti degli obblighi di bilancio o meno.
La conclusione dell'organismo autorizzato contiene una classificazione funzionale dei costi, una descrizione di ogni stanziamento stanziato, un'analisi dello stato dei prestiti e dei crediti di bilancio, degli investimenti forniti dallo Stato, nonché degli obblighi relativi alle garanzie del tesoro.
In base ai risultati del parere ricevuto, la Duma di Governo della Federazione Russa lo valuta e decide se accettarlo o meno, con successive modifiche.
