Eventuali contributi sociali, ricostruzione di istituzioni senza fini di lucro e molte altre attività di importanza statale sono ampiamente compensate dalla ricchezza nazionale. La sua formazione e strutturazione è un processo difficile e dispendioso in termini di tempo, e cercheremo di capirlo in questo articolo.
Il concetto di bilancio federale
Il bilancio federale è il tesoro fondamentale di ogni stato, che è un sistema di relazioni basato su fondi imperativi, che sono parte integrante dei fondi del governo. La ricchezza finanziaria nazionale assume le principali funzioni socio-economiche del Paese come base della sua formazione, da cui si distinguono le principali direzioni di entrate e spese future.
A sua volta, il bilancio federale della Federazione Russa svolge le funzioni più importanti nel supporto vitale del sistema statale:
- stimola la politica sociale;
- regola i processi economici all'interno del paese;
- partecipa alla ridistribuzione del PIL e del reddito nazionale;
- controlla il flusso di cassa.
Come possiamo vedere, questo strumento finanziario ha compiti più che sufficienti, quindi il governo si avvicina alla sua formazione e strutturazione in modo completo, di cui parleremo più avanti.
Come viene adottato il budget
Comprendiamo tutti che il bilancio federale non è solo una riserva di moneta, è un meccanismo enormemente complesso e ognuno di noi è interessato a quali principi sono guidati dai funzionari quando lo adotta.
Di norma, il tesoro è approvato in quattro udienze e prevede la seguente serie di procedure:
- Secondo le statistiche dei settori chiave, vengono stimati i totali per il periodo di riferimento precedente.
- Successivamente, si prevedono le prospettive immediate per lo sviluppo socio-economico dello stato.
- Sono evidenziati i punti principali della prossima politica fiscale e di bilancio.
- Sulla base dei piani di sviluppo per le aree chiave, sono previsti il budget consolidato e il saldo finanziario consolidato.
- In seguito, sono previsti programmi federali per vari scopi: obiettivi, investimenti e difesa.
- Gli accordi internazionali con eventuali obblighi finanziari vengono presi in considerazione.
- I conti del budget federale per le altre spese vengono presi in considerazione.
- È allo studio un imminente programma di prestito esterno.
- Sono allo studio proposte sul livello di indicizzazione minima delle prestazioni sociali.
- Regolamento sospesoil cui finanziamento non è previsto dalla politica di bilancio per il prossimo anno.
Programmi richiesti
Il progetto di bilancio federale come strumento finanziario ha anche una certa responsabilità sociale nei confronti dei suoi cittadini, quindi esistono ancora alcuni programmi obbligatori, ma ciascuno di essi viene attentamente verificato per verificarne la conformità.
Esiste un chiaro algoritmo di azioni legalmente approvato per questo:
- al governo viene fornita una giustificazione del progetto da un punto di vista tecnico ed economico, poiché l'apparato statale deve essere sicuro della necessità di finanziare una particolare procedura dal tesoro;
- sono previste ulteriori conseguenze sociali e ambientali dell'attuazione di un determinato programma;
- guidato dalla normativa vigente, il governo decide l'importo diretto del finanziamento per un particolare progetto;
- è in preparazione altra documentazione necessaria.
Principi di formazione del bilancio federale
Tutti i dettagli relativi alla formazione e allo sm altimento del tesoro statale sono regolati da questo atto giuridico normativo: la legge federale sul bilancio federale. Un algoritmo di azioni chiaramente definito in caso di una particolare situazione è estremamente importante nelle relazioni instabili di mercato odierne. Dal momento che sarebbe strano e molto inopportuno dopo l'adozione della struttura della tesoreria per l'anno in corso disporre di fondi per prestazioni sociali a favore dirafforzare la difesa nazionale.
Pertanto, ogni disposizione di fondi pubblici, anche di natura insignificante, è regolata dalla normativa vigente e si basa sui seguenti principi:
- tutte le entrate dei flussi finanziari sono classificate in gruppi e classi a seconda delle predisposizioni economiche e territoriali - questo significa che alcune entrate del bilancio locale restano a disposizione del distretto, e viceversa;
- quando si verifica un deficit dovuto a una spesa eccessiva, i fondi mancanti vengono coperti, partendo anche dalla componente strutturale di questo strumento finanziario.
In generale, è difficile descrivere in poche frasi il meccanismo di gestione della tesoreria dello Stato, ma poi cercheremo di affrontare questa complessa struttura.
Struttura del bilancio federale
Comprendiamo tutti che un enorme complesso di flussi di cassa non può essere gestito solo dalle autorità esecutive superiori. Il bilancio federale è un istituto finanziario di dimensioni incommensurabili e nella pratica mondiale esistono diverse strutture generalmente accettate per la sua regolamentazione:
- bancario;
- misto;
- tesoro.
Una volta nella Federazione Russa, è stata praticata una struttura bancaria, che ha permesso di fissare il movimento dei flussi finanziari a livello di effettuare un pagamento ed è stata regolata dalla Banca Centrale. Ma un tale sistema si è rivelato imperfetto a causa della visualizzazione prematura delle informazioni, quindisi è deciso di passare alla gestione della tesoreria.
Gestione del budget
Oltre ai principi dell'ordinanza, la legge federale sul bilancio federale regola anche tutti i livelli di gestione di questa proprietà.
Così, nella prima fase c'è il Dipartimento principale del Tesoro federale, che bilancia tutte le entrate e le spese correnti, oltre a informare le autorità esecutive al riguardo.
Al secondo livello c'è il Dipartimento del Tesoro, che è direttamente subordinato alle autorità distrettuali. Le funzioni di questa istituzione sono di informare le autorità superiori in merito al reddito e all'esecuzione di ordini sulle spese nel loro territorio.
Il terzo livello di gestione comprende le tesorerie locali della città e dei distretti che tengono i registri dei movimenti di fondi pubblici nell'area assegnata.
Funzioni del Tesoro Centrale
Tutti i fondi del bilancio federale in un modo o nell' altro sono contabilizzati dai dipendenti della Tesoreria centrale, a cui sono affidate una serie di importanti funzioni e compiti:
- distribuzione delle entrate di bilancio tra i diversi livelli di governo;
- contabilizzazione di qualsiasi tipo di pagamento, inclusi i pagamenti delle tasse, su conti governativi;
- Implementazione di rendimenti e compensazioni di fondi trasferiti in modo eccessivo o errato tra titoli di stato di tutti i livelli;
- Ricalcolo degli indicatori pianificati, tenendo conto di vari tipi di differimenti e benefici;
- impostare le restrizioni su cosa o altri finanziamenti;
- controllo costante della spesa per gestire efficacemente la tesoreria dello Stato;
- gestire tutti i flussi finanziari nei conti correnti bancari del Tesoro.
Fonti di reddito
Chi forma la tesoreria statale? Conosciamo i partecipanti a questo processo complesso e in corso:
- Contribuenti: effettuano trasferimenti regolari e sistematici, reintegrano le entrate del bilancio locale.
- La Banca Centrale, insieme a quelle commerciali, organizza il movimento diretto dei fondi pubblici attraverso i conti.
- Il Tesoro Federale con le sue divisioni strutturali - conserva i registri delle finanze ricevute.
- Gli organi esecutivi, compresa l'ispezione statale, sono intermediari tra i debitori di obbligazioni e il tesoro, regolano il loro rapporto.
Quindi, possiamo dire che le entità economiche che hanno determinati obblighi nei confronti del Paese sono partecipanti estremamente importanti e insostituibili in questo meccanismo. Ma ci sono anche entrate non fiscali di bilancio, che includono multe, sanzioni e altre sanzioni sorte nel corso dei rapporti con le agenzie governative.
Fonti di spesa
Il bilancio federale delle spese è il risultato di formazioni di regolamento, che dipendono completamente dal lato delle entrate. La dimensione di questo settore della tesoreria statale è direttamente proporzionale a quella socialeesigenze economiche della popolazione e del Paese nel suo insieme. Naturalmente, ciò non significa che siano pienamente soddisfatti, tuttavia vengono presi in considerazione nella pianificazione annuale. Sono distribuiti secondo i seguenti principi:
- settoriale (formato sulle esigenze di vari dipartimenti e ministeri);
- territoriale (l'area di partecipazione dei soggetti del Paese, cioè la popolazione);
- funzionale (i costi sono calcolati in conformità con i programmi mirati dichiarati, che possono includere questioni sociali, ambientali, scientifiche e di altro tipo).
Tutte le decisioni di spesa pubblica sono prese direttamente dal Tesoro Centrale e dal Ministero delle Finanze.
Saldo di bilancio
Il bilancio federale della Federazione Russa negli ultimi decenni non ha potuto vantare il suo equilibrio, che, in linea di principio, è normale nella pratica mondiale - supera sempre qualcosa: entrate o spese.
Così, negli anni '90 del secolo scorso, il disavanzo di bilancio è stato costantemente osservato, il che significa che le esigenze di regolamentazione socio-economica dello stato erano molto maggiori delle entrate dei contribuenti.
Tuttavia, negli ultimi anni, la situazione è cambiata esattamente al contrario, e al momento c'è un avanzo costante della tesoreria nazionale.
Regolamento di bilancio federale
Ora il governo ha stabilito il compito più importante: aumentare l'efficienza economica sullo sfondo della politica estera, il che significa che in primo luogola struttura delle riserve finanziarie statali è regolata. Vari principi di gestione dei fondi sociali sono regolati dalla legge federale sul bilancio federale.
Ma comprendiamo tutti che è difficile prevedere qualcosa in relazioni di mercato così instabili, che dipendono in gran parte dalle relazioni internazionali. Pertanto, sullo sfondo dei recenti eventi, è stato creato uno speciale Fondo di stabilizzazione, incentrato sul sostegno alla crescita economica attraverso un avanzo di bilancio.
