Lotta alla corruzione in Cina: metodi, esperienza

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Lotta alla corruzione in Cina: metodi, esperienza
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Video: Lotta alla corruzione: volontà, metodi e strumenti. Case history e best practice italiane 2024, Dicembre
Anonim

Il presidente della Russia in una delle ultime conferenze stampa ha pronunciato una frase che è diventata subito popolare: "Se i soldi vengono sprecati, allora questa non è corruzione". Certo, è difficile non essere d'accordo con questo, c'è una logica in questa frase, ma c'è poca gioia in una risposta del genere. Sullo sfondo dei recenti scandali di corruzione di alto profilo con l'ex ministro Ulyukaev, governatori, deputati, solo i pigri nel nostro Paese non sembravano parlare di furto. Quasi tutti sono sicuri che la corruzione sia dannosa per il Paese, la società, lo stato. Cosa dobbiamo fare con lei? Nel rispondere a questa domanda, la maggior parte cita come esempio i metodi per combattere la corruzione in Cina. In ciò che si manifestano, lo sappiamo tutti. La lotta alla corruzione in Cina è accompagnata dall'esecuzione. È così? È vero che nel Celeste Impero vengono completamente sterminati per la minima manifestazione di appropriazione indebita? Proviamo a capire questo problema. Per la Russia, questo problema è rilevante, forse, in ogni momento.

Le origini della corruzione: mentalità o tradizione?

Siamo onesti, chi di noi non l'ha mai fattoringraziato la persona per l'aiuto? Intendi non un pagamento specifico, secondo il contratto, ma gratitudine, dal profondo del tuo cuore? Ad esempio i medici, per un'operazione riuscita, gli insegnanti per una buona preparazione agli esami finali? Siamo d'accordo sul fatto che la maggioranza nella nostra società lo consideri normale. Non pensiamo che in questo modo non solo sosteniamo la corruzione, ma la creiamo? Naturalmente, molti ora non saranno d'accordo con questo. Tuttavia, il fatto rimane. Immagina che l'ospedale abbia pagato un appuntamento, ma prima di noi c'era un ricco uomo d'affari. Per un buon lavoro, per il quale ha già dato i suoi soldi al cassiere, ha fatto un regalo "dal cuore" sotto forma di alcol costoso. Nella mente del personale c'è uno stereotipo che "è necessario", è "normale". E quando arriva una persona meno ricca, che ha anche pagato la stessa cifra alla cassiera, ma non ha fatto un regalo “di cuore”, avrà un atteggiamento completamente diverso. Ed è anche positivo che il personale, a cui piace sicuramente il principio "dal cuore", non inizi a accennare a tali atti di buona volontà. Ci sono casi in cui il personale chiede apertamente "grazie".

Potresti pensare che queste informazioni non abbiano nulla a che fare con il nostro argomento "La lotta alla corruzione in Cina come esempio per la Russia". Tuttavia, non lo è. Il fatto è che le origini della corruzione sono approfondite dalle loro radici nella storia. Questa è una tradizione di tutti i popoli orientali, compresi i russi, come successori della via orientale di Bisanzio e dell'Orda d'Oro.

La differenza nella mentalità e nelle tradizioni di Oriente e Occidente è chiaramente dimostrata dalla storia del 1585. Un aristocratico austriaco venne dal sultano turco Murad III. Non conosceva bene le tradizioni dell'Oriente e non ha portato un regalo al ricevimento. Di conseguenza, l'atto è stato considerato irrispettoso. L'ambasciatore austriaco fu picchiato con dei bastoni e gettato in prigione.

La corruzione in Cina si è anche evoluta da una mentalità di ringraziamento, incoraggiamento per l'aiuto. Già nel 2006, il presidente del PCC Hu Jintao ha descritto il fenomeno come "una mina posta su basi sociali". La lotta alla corruzione in Cina è iniziata.

L'arrivo di Xi Jinping: l'inizio della guerra alla corruzione

Nel 2012, Xi Jinping è diventato il presidente del Partito Comunista in Cina. Ha dato la priorità alle sue politiche. La lotta alla corruzione in Cina (foto dei condannati sotto) sta diventando una priorità.

Codice per i funzionari di Xi Jinping

metodi per combattere la corruzione in Cina
metodi per combattere la corruzione in Cina

Prima di tutto, ai funzionari cinesi è stata fornita una lista di 8 voci. Ognuno doveva impararle a memoria e osservare senza fare domande. Rifletteva le regole per i funzionari:

  1. Rifiuto della solennità e del formalismo. Molti alti funzionari e governatori amano le magnifiche celebrazioni orientali. Tappeti rossi, incontri con il popolo, dove è consuetudine fare regali ai burocrati. Il tutto è accompagnato da fiori, canti, applausi, costosi banchetti. Naturalmente, tutto questo viene pagato dai bilanci statali.
  2. Rifiutarsi di partecipare a qualsiasi attività commerciale come posare pietre, partecipare a conferenze, tagliare nastri di apertura, ecc.
  3. Ridurre al minimo i viaggi all'estero. Ridurre il personale degli assistenti,accompagnatori, se necessario.
  4. Documentazione e spiegazione in una lingua comprensibile ai cittadini comuni.
  5. Rifiuto di bloccare strade, strade per il passaggio di cortei.
  6. Rifiuto di PR non necessarie. Appare nei feed di notizie, trasmette solo quando assolutamente necessario.
  7. Rifiuto di pubblicazioni, autobiografie, libri istruttivi, ecc.
  8. Risparmio. Non iscriverti ad auto, appartamenti, tour, ecc.

Tuttavia, i funzionari l'hanno preso come uno scherzo, demagogia. Nessuno pensava seriamente che il nuovo presidente non avrebbe scherzato. Non sapevano ancora che in Cina era stata annunciata una seria lotta alla corruzione. "O il morale alto o l'esecuzione" è l'idea principale della nuova strategia. Naturalmente, la pena di morte esisteva prima. Tuttavia, Xi Jinping ha cambiato seriamente tutti i metodi di lotta alla corruzione in Cina. Ne parleremo brevemente un po' più tardi.

Il banchetto economico è un segnale per i funzionari

esperienza nella lotta alla corruzione in Cina
esperienza nella lotta alla corruzione in Cina

Dopo il "Codice delle Regole" in 8 punti, il nuovo Presidente ha chiarito di essere serio. In Cina è tradizione tenere banchetti costanti tra alti funzionari. Su di essi compare lo stesso Presidente. I banchetti si distinguono per un lusso inaudito: servono piatti preparati nei migliori ristoranti di pesce, vini costosi, sigari, sigarette, che costano decine di dollari a confezione, ecc. Quasi tutto sulle tavole rimane dopo i festeggiamenti. Ha raggiunto il budget in modo colossale.

Xi Jinping ha ordinato solo 4 portate e zuppa da servire. I funzionari erano scoraggiati. Molti di loro hanno capito cosa sarebbe successo.seria lotta alla corruzione in Cina.

Il risparmio sui banchetti per i massimi funzionari cinesi ha inferto un duro colpo alle aziende che si erano concentrate su di esso.

Risultati del "risparmio per banchetti"

lotta alla corruzione in Cina 2015
lotta alla corruzione in Cina 2015

Il numero di banchetti è diminuito del 30 percento nel primo anno di mandato del Presidente.

Abbiamo risparmiato denaro non solo su cene e pranzi tradizionali. Anche le vendite di biglietti per i viaggi aerei in prima classe sono diminuite del 10% e le vendite di lusso del 20-30%. Anche il volume della vodka d'élite "Maotai", acquistata solo dai funzionari, è diminuito. Il prezzo di una bottiglia è di circa 600-700 USD.

I primi risultati del 2013 hanno dato i loro risultati. Il risparmio sul budget è stato di circa 40 miliardi di dollari. E queste sono solo le cifre del bilancio federale. Il risparmio totale a tutti i livelli è stato di circa 160 miliardi di dollari.

Quindi qual è stata la lotta alla corruzione in Cina? È stato solo con le minacce e le istruzioni di funzionari disonesti che sono riusciti a frenare? No. Le pratiche anticorruzione in Cina sono molto più severe.

L'esecuzione è la pena di morte per i funzionari corrotti

lotta alla corruzione in Cina giustiziate 10.000 persone
lotta alla corruzione in Cina giustiziate 10.000 persone

La sanzione più alta per i funzionari sorpresi a prendere una tangente è l'esecuzione. Tuttavia, ci sono molti miti che sono comuni nel nostro paese. Il primo: in Cina, tutti, senza eccezioni, sono messi al muro per furto. Questo, per usare un eufemismo, non è del tutto vero.

Lotta alla corruzione in Cina: 10.000 giustiziati

lotta contro la corruzione in Cina o il morale alto o l'esecuzione
lotta contro la corruzione in Cina o il morale alto o l'esecuzione

Infatti, per l'intero periodo della politica anticorruzione dello Stato oltre i 16 anni, più di 10mila persone sono state condannate alla pena capitale. Tuttavia, queste cifre necessitano di commenti:

  1. La Cina ha 70 milioni di funzionari. Per una grande popolazione, questa cifra è piccola. La Cina è al 26° posto nella classifica in termini di percentuale del numero di funzionari di tutti i cittadini normodotati - 8,8%. Per fare un confronto, la Russia è tra le prime cinque con un punteggio del 30%. Per un enorme staff di 70 milioni di funzionari, abituati ai tradizionali tipi di regali, l'incoraggiamento a sparare a 10.000 persone in 10 anni sembra una cifra insignificante.
  2. Ad esempio, in un solo anno, la lotta alla corruzione in Cina (2015) ha portato al fatto che sono state archiviate oltre 330mila cause. Quelli. in un solo anno, un terzo della cifra di dieci anni avrebbe dovuto essere girato.

Condanna non significa sparare

lotta alla corruzione nelle statistiche cinesi
lotta alla corruzione nelle statistiche cinesi

Non dobbiamo dimenticare una circostanza della legge cinese: condannare a morte non significa sparare. È previsto che l'esecuzione della sentenza possa essere posticipata. I termini di esecuzione, tuttavia, non sono regolamentati. Ciò significa che dopo aver ricevuto la pena capitale, puoi aspettarti l'esecuzione per tutta la vita, senza aspettarla. L'esperienza "sanguinosa" della Cina nella lotta alla corruzione durante il regno di Xi Jinping ha mostrato che non una sola "tigre" è stata uccisa per furto, ad es. alto funzionario. In media, i funzionari che accettano tangenti ricevono circa 12-16 anni per il lorocrimini.

Da qui la conclusione: l'esecuzione di massa di tutti i funzionari disonesti in Cina è un mito. La pena di morte, ovviamente, viene utilizzata, ma solo in casi eccezionali, di regola, come lezione dimostrativa per il resto.

La pena capitale non significa l'esecuzione

Oggi, l'esecuzione è usata raramente in Cina. Viene sostituito con un'iniezione. Ciò è dovuto a due motivi:

  1. Umanità. La Cina è stata spesso accusata di brutalità.
  2. Donazione. Spesso, dopo l'esecuzione, i cinesi trasportavano i cadaveri in istituti medici dove venivano prelevati gli organi. Questo business è in piena espansione nel paese. Gli organi vengono acquistati in altri paesi per somme considerevoli. L'iniezione spesso rende impossibile rimuovere il cuore e altri organi importanti.

Ragioni per una lotta esemplare alla corruzione

lotta alla corruzione nella foto della cina
lotta alla corruzione nella foto della cina

La politica anticorruzione non è accidentalmente associata ai primi anni 2000. Questo è successo per due motivi:

  1. La crescita economica è rallentata a questo punto. Si è scoperto che dietro le magnifiche Olimpiadi di Pechino, i Giochi asiatici di Guangzhou, le Universiadi di Shenzhen, si nascondono profondi problemi di crisi, la cui causa principale è la corruzione su larga scala.
  2. La crescita di Internet. Nell'era del “villaggio globale”, come molti giornalisti e politici chiamano la Rete, è molto difficile nascondere “buchi” di corruzione. La gente non crederà ai precetti di Mao, Lenin, Confucio, se i loro slogan nascondono miliardi in conti bancari con funzionari. Qualsiasi photoshop fallito di assegni inesistenti, incidente sulla macchina costosa del figlioun funzionario sottopagato, vacanze su yacht costosi circondati da modelle alla moda: tutto questo viene messo in mostra al pubblico.

Guerra alla corruzione o all'opposizione?

lotta alla corruzione in Cina
lotta alla corruzione in Cina

Le persone che sono chiamate a introdurre l'esecuzione per corruzione nel nostro paese devono pensare se dietro le esecuzioni si nasconderanno davvero funzionari disonesti? Queste misure porteranno a un modo legale per sbarazzarsi dell'opposizione politica? Almeno, questo è ciò a cui tende la maggior parte degli scienziati politici che studiano l'esperienza della lotta alla corruzione in Cina.

Lo slogan "uccidi mosche e tigri" proclamato da Xi Jinping ha mostrato che chiunque può essere fucilato, indipendentemente dal suo reddito. Tutti sono uguali prima del proiettile. Quasi tutti i funzionari in Cina sono coinvolti in corruzione. Spesso sono i rivali politici a ricevere le condanne.

Media come metodo per combattere la corruzione

In uno dei recenti discorsi del nostro presidente, è stata espressa un'idea relativa al caso di alto profilo di Ulyukaev. Putin ha detto che non c'è bisogno di creare uno spettacolo nei media dai casi di corruzione.

L'esperienza della lotta alla corruzione in Cina mostra che, al contrario, un'ampia pubblicità sui media dà risultati positivi. L'intera società anti-corruzione in Cina sta facendo due cose:

  1. Porta a tutti i funzionari ciò che potrebbero "non portare a termine" e potrebbero essere i prossimi nella lista dei giustiziati.
  2. Ristabilire la fiducia nel governo nella società.

In base agli obiettivi di cui sopra, il compito principale è creare un'aura attorno ai casi di corruzioneshow televisivo. I funzionari vengono apertamente rimossi da tutti i post, articoli sui loro "atti sporchi" vengono pubblicati sui media, vengono fatti rapporti da ville lussuose, auto di lusso vengono presentate alle masse che non possono essere acquistate con uno stipendio regolare. In finale si conclude con esecuzioni dimostrative. Naturalmente, le esecuzioni di massa in TV sono raramente viste come una volta e l'esecuzione stessa è raramente praticata. È sostituito dall'iniezione letale. Molte strutture mediche specializzate sono state costruite per questi scopi.

I risultati della lotta alla corruzione

Allora, cosa ha dato la lotta alla corruzione in Cina? Le statistiche relative al solo 2015 mostrano che sono state rilevate circa 34.000 violazioni, di queste oltre 8.000 cause sono state portate in tribunale per aver utilizzato la propria posizione ufficiale per scopi personali e più di 5.000 per aver ricevuto doni di valore. Pervengono al tribunale anche le violazioni relative all'uso di veicoli d'ufficio per scopi personali. Ci sono stati circa 5,5 mila casi di questo tipo nel 2015. Circa 4,5 mila funzionari sono stati puniti per aver organizzato banchetti, matrimoni, funerali di parenti, ecc. Più di 500mila persone hanno sofferto per l'organizzazione di locali e locali di intrattenimento. Più di 2,5 mila hanno risposto davanti alla legge per i loro viaggi nel Paese a spese dei fondi di bilancio.

Anti-corruzione cinese 2016

Non ci sono ancora risultati esatti per il 2016. Tuttavia, c'è efficienza. La lotta alla corruzione nel 2015-2016 ha fatto crollare l'economia della più grande città di Macao, il più grande centro di gioco d'azzardo del mondo. La politica anticorruzione ha portato i funzionari ao hanno perso il loro reddito reale, o semplicemente hanno paura di essere notati tra i "magnati finanziari".

Il 4 luglio 2016, "Tiger" Lin Jihua, l'ex capo dell'ufficio del PCC, è stato condannato all'ergastolo per aver accettato tangenti, abuso di potere e violato la disciplina del Partito e del governo. L'arresto di un tale funzionario, che è quasi la terza persona nel paese, ha eccitato l'intera società cinese.

Conclusione

Le esecuzioni in Cina per tangenti non sono diffuse. Tuttavia, non si può non ammettere che molti sono stati condannati all'ergastolo, ancor di più coloro che hanno ricevuto una condanna solida di 10-15 anni. Tutto ciò ha contribuito a risparmiare cifre significative nel budget. Inoltre, tali misure hanno avuto un impatto positivo sullo sviluppo dell'economia, poiché il denaro va negli investimenti e non nelle tasche dei funzionari.

Vorrei credere che in Russia, finalmente, funzionerà anche la legislazione anti-corruzione attiva e gli arresti non saranno isolati, ma massicci. Naturalmente, è impossibile sradicare completamente questo fenomeno. Tuttavia, la situazione in cui i ministri delle finanze affermano apertamente che è inutile investire nello sviluppo, poiché "saccheranno", e attraverso i canali federali si sorprendono che sia stata costruita un'autostrada e non sia stato rubato un rublo, sembra senza speranza. Solo misure sistematiche e decisive per combattere la corruzione porteranno risultati.

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