Il ministro delle finanze della Federazione Russa Anton Siluanov. Biografia, attività

2024 Autore: Henry Conors | [email protected]. Ultima modifica: 2024-02-12 09:08

Anton Siluanov, 52 anni, è un politico ed economista russo. Negli ultimi quattro anni è stato a capo del Ministero delle Finanze russo e ha rappresentato gli interessi della Federazione Russa nelle organizzazioni finanziarie internazionali: il FMI e la Banca Mondiale.

Origine e anni di studio

Dove è nato Anton Siluanov? La sua biografia iniziò a Mosca nel 1963, nella famiglia di un lavoratore responsabile dell'allora Ministero delle Finanze dell'Unione. Quindi possiamo dire che Siluanov è un finanziere ereditario. Non si sa nulla dell'infanzia e della giovinezza dell'attuale ministro, perché prima della sua nomina era una figura assolutamente non pubblica. Ma devi ammettere che è difficile non assumere l'influenza decisiva di suo padre sulla scelta di Anton di seguire le sue orme ed entrare all'Istituto finanziario di Mosca, che si è laureato con successo nel 1985.

Molti sono interessati alla domanda "qual è la nazionalità di Anton Siluanov?". Con un cognome puramente russo e l'assenza di tratti ebraici pronunciati in apparenza, spesso si può trovare infondatoaccuse di appartenenza al popolo ebraico (come se fosse un delitto!). Il nome di sua madre, Yanina Nikolaevna (ricordate l'affascinante bielorussa Yanina Zheimo, che ha interpretato il ruolo di Cenerentola nella classica fiaba del film sovietico), o di suo padre, il tedesco Mikhailovich (a proposito, il reverendo German è uno dei fondatori di il monastero di Valaam) è esagerato. Certo, qualche amante della fisionomia può trovare nell'aspetto di Siluanov alcuni segni della presenza del "sangue ebraico" (tali fanatici della "purezza nazionale" probabilmente negherebbero a Pushkin il diritto di essere chiamato russo), ma lui stesso non ne parla mai e non partecipa al lavoro di nessuna delle tante organizzazioni pubbliche ebraiche.

L'inizio di una carriera nel periodo sovietico

Dall'agosto 1985 al marzo 1987, Anton Germanovich Siluanov ha lavorato come economista e poi come economista senior presso il Ministero delle Finanze della RSFSR. Nel marzo 1987 è stato arruolato nell'esercito sovietico. In effetti, questo è un fatto davvero notevole della sua biografia. Sicuramente un dipendente dell'organo centrale dell'amministrazione statale, e anche in presenza di un padre di alto rango nello stesso sistema del ministero delle Finanze, potrebbe, come si suol dire, "scendere" dal servizio militare. Ma il futuro ministro delle finanze russo Anton Siluanov ha onestamente preferito, come milioni di altri suoi compatrioti, tirare la cinghia dell'esercito per due anni (sebbene nelle truppe del KGB e come capo dell'unità finanziaria), che, secondo l'autore, lo caratterizza in modo molto positivo.

Rientrato dal servizio nel maggio 1989, fino al gennaio 1992ha proseguito la sua carriera presso il Ministero delle Finanze della RSFSR, passando da economista senior a vice capo di una suddivisione e consulente del Ministero delle Finanze in meno di tre anni.

Carriera negli anni '90

Come si è stabilito Anton Siluanov nella nuova Russia? La sua biografia si rivelò indissolubilmente legata al Ministero delle Finanze. Subito dopo il crollo dell'Unione Sovietica, le nuove autorità russe furono colte da una rabbia riformista. Il sistema finanziario dello Stato non è rimasto al di fuori del campo delle loro trasformazioni. Quindi, già nel novembre 1991, si decise di fondere il Ministero dell'Economia e il Ministero delle Finanze della Federazione Russa con la liquidazione simultanea del Ministero delle Finanze dell'URSS (e dopotutto, il presidente dell'URSS Mikhail Gorbaciov era ancora seduto al Cremlino !). Il nuovo dipartimento è stato nominato Ministero delle Finanze Economiche. Anton Germanovich Siluanov è stato nominato vice capo del dipartimento.

Il neonato ministero durò però solo tre mesi e nel febbraio 1992 fu nuovamente suddiviso in Ministero dell'Economia e Ministero delle Finanze. È del tutto naturale che il nostro eroe sia rimasto a lavorare in quest'ultimo. Dal febbraio 1992 all'ottobre 1997 è stato vice capo del dipartimento di gestione del budget, poi vice capo del dipartimento di bilancio e infine è diventato capo di questo dipartimento.

Un fatto interessante è che insieme ad Anton Siluanov all'epoca suo padre, German Siluanov, che nel 1996 era vice capo del dipartimento del credito e della circolazione monetaria, lavorava al Ministero delle Finanze. Ben presto questo dipartimento fu fuso con un altro che si occupava di politica macroeconomica, così che fu formato un nuovo dipartimento di macroeconomia e banche, chee guidato da Anton Siluanov. La sua biografia negli anni '90 ha raggiunto il suo picco di carriera su questo.

Va notato che nel 1994 ha conseguito il dottorato di ricerca.

Il Ministero delle Finanze russo come terreno fertile per i dirigenti

Dopo aver lavorato per tutti i "focosi anni '90" all'interno delle mura di questo dipartimento, Anton Siluanov probabilmente evitò molte tentazioni e pericoli che minacciavano i suoi coetanei, che in quel momento erano entrati nella china scivolosa degli affari russi. I dipendenti del Ministero delle Finanze hanno semplicemente fatto il loro lavoro con tutti i cambiamenti nella re altà russa avvenuti fuori dalle finestre del loro edificio. Il paese è stato scosso da inadempienze, scioperi, crisi politiche, persino due guerre cecene e, nonostante tutto ciò, i finanzieri hanno continuato a riflettere sulle loro stime, distribuendo il magro budget russo tra le regioni.

Allo stesso tempo, il Ministero delle Finanze ha sollevato un'intera galassia di leader che sono riusciti a mettersi alla prova in una serie di altre aree. Quindi, Tatyana Golikova e Viktor Khristenko si sono trovati nei suoi corridoi. Attraverso la carica di capo del ministero delle Finanze, Yegor Gaidar e Mikhail Kasyanov sono passati alla presidenza del premier. Anatoly Chubais, che ora sta alimentando la giovane nanoindustria russa, si è "arruolato" come ministro delle Finanze e inaffondabile nonostante tutti i cambiamenti russi. E quanti famosi banchieri, come l'attuale presidente di VTB 24, Mikhail Zadornov, hanno lasciato le viscere del Ministero delle Finanze, non puoi contarli.

Eccone alcunipersonaggi famosi probabilmente hanno incrociato l'attuale capo del Ministero delle Finanze Anton Siluanov.

La carriera nel nuovo millennio

22 marzo 2001 Siluanov è entrato a far parte del consiglio del Ministero delle Finanze. Dal luglio 2003 al maggio 2004 è stato viceministro delle finanze Alexei Kudrin. I suoi compiti includevano la supervisione dei rapporti tra i bilanci dei soggetti della federazione. Nel maggio dello stesso anno è stato creato nel ministero un dipartimento specializzato per queste questioni (relazioni inter-bilancio), guidato da Siluanov. Dal dicembre del prossimo anno assume nuovamente la presidenza del Viceministro incaricato dei rapporti tra i bilanci.

In generale, quest'area è considerata la specializzazione di Siluanov nei circoli finanziari. Questo è un affare molto problematico, con una fortissima aggiunta della politica alla contabilità ordinaria (sulla scala non di un'impresa, ma dello stato, ovviamente). Giudica tu stesso, lettore. Ci sono ben 85 soggetti uguali nella Federazione Russa. E le autorità di ciascuno di loro si sforzano di utilizzare i propri budget a loro piacimento, sostenendo i propri costi con le esigenze della regione. I soggetti tendono ad entrare in relazione aggirando il centro federale, perché possono essere vicini geograficamente, ma, in senso figurato, “mezzo mondo” da Mosca. Purtroppo, diverse persone salgono al potere nelle località (la recente vicenda con la dirigenza della Repubblica dei Komi, che all'unanimità è passata da posizioni di autorità a letti a castello in prigione, lo ha confermato molto chiaramente). Quindi dal centro federale dietro queste transazioni servono, come si suol dire, occhio e occhio. E un tale "occhio del sovrano" era Anton Siluanov. In questa capacità, sapendo tuttomosse sotto copertura delle autorità regionali, ha spesso accompagnato il primo ministro Putin nei viaggi in giro per il paese. Allo stesso tempo, i deputati della Duma di Stato, in particolare della fazione Russia Giusta, parlano di lui come di una persona onesta che non è stata vista fare pressioni per gli interessi commerciali di nessuno.

Le dimissioni di Kudrin

Nel settembre 2011, dopo che finalmente è diventato chiaro che Dmitry Medvedev sarebbe diventato il nuovo primo ministro, il ministro delle finanze Alexei Kudrin si è dimesso dal suo incarico. Vero, ha cercato di presentare le sue dimissioni come il risultato di alcuni disaccordi fondamentali con i vertici russi, sottolineando l'inammissibilità di un aumento eccessivo (a suo avviso) delle spese militari (chissà se oggi Kudrin userebbe lo stesso argomento?). Ma era chiaro a chiunque avesse anche la minima comprensione dell'allineamento delle forze nella nuova configurazione del potere esecutivo russo: Kudrin era troppo abituato a lavorare direttamente con Putin, sia il presidente che il primo ministro. Ma non voleva (o non poteva) adattarsi al nuovo primo ministro, e nemmeno con l'esperienza presidenziale.

Appuntamento a un incarico ministeriale

Di conseguenza, il 27 settembre 2011, il primo ministro russo Vladimir Putin ha nominato Siluanov ad agire. Ministro delle finanze della Federazione Russa. Allo stesso tempo, il primo vice primo ministro del governo della Federazione Russa Igor Shuvalov ha assunto le funzioni di Kudrin come vice primo ministro responsabile del blocco economico. Quindi Siluanov ha ottenuto solo le finanze russe dalla sfera dei doveri e dei poteri di Kudrin. Ha anche sostituito il suo predecessore nella carica di ministro nel consigliogovernatori del FMI, della Banca mondiale e del Consiglio anticrisi dell'EurAsEC.

Dopo aver assunto la carica di primo ministro nel dicembre 2011, Dmitry Medvedev ha nominato Siluanov alla carica di capo del ministero delle Finanze su base permanente

Attività come ministro delle finanze

Come si è dimostrato Anton Siluanov nel suo nuovo posto di rilievo? La sua biografia (già ministeriale) si sviluppò abbastanza normalmente nei primi due anni del suo lavoro. I prezzi del petrolio e del gas hanno permesso di ridurre il budget senza deficit, quindi tutto sembrava andare bene. È vero, c'era un intoppo. Dopo aver assunto la carica di Presidente della Federazione Russa nel 2012, Vladimir Putin ha emesso una serie di decreti, popolarmente noti come decreti di "maggio", volti a migliorare il tenore di vita dei cittadini russi, principalmente lavoratori del settore pubblico: insegnanti, medici, professori. Cioè, il presidente non aveva abbastanza budget senza disavanzi, ha chiesto un aumento della spesa per i bisogni sociali e ha indirizzato questa richiesta specificamente al Ministero delle finanze, cioè a Siluanov. Tuttavia, l'attuazione dei decreti di "maggio" si è rivelata insopportabile per il sistema finanziario del Paese e Siluanov ha ripetutamente affermato la necessità di rinviarli, provocando il dispiacere del presidente e menzionando da parte sua la "responsabilità personale politica pubblica".

Non si sa come sarebbe finito per Siluanov questo costante ritardo nell'adempimento delle promesse presidenziali, ma all'inizio del 2014 sono scoppiati gli eventi ucraini, seguiti dall'annessione della Crimea, le sanzioni occidentali, poi la guerra nel Donbass, inasprimento delle sanzioni e tutti dentroÈ diventato chiaro alla Russia che negli anni a venire il paese "non sarebbe stato all' altezza". Il tema dell'adempimento dei "decreti di maggio" è naturalmente scomparso, ma la vita non è diventata più facile per Siluanov. Dopotutto, il bilancio russo è diventato in deficit (per due anni consecutivi, il suo deficit ha superato i 2,5 trilioni di rubli). Per coprire questo deficit, Siluanov dovette svuotare il Fondo di riserva, creato all'epoca da Kudrin.

Questo autunno, Siluanov ha suonato l'allarme. Ha annunciato pubblicamente che quest'anno la dimensione del Fondo di riserva sarà ridotta di oltre la metà e l'anno prossimo i suoi fondi saranno esauriti. E poi, la riduzione delle prestazioni sociali? Non c'è ancora risposta, ma il primo ministro Medvedev, nella sua intervista ai canali televisivi russi nel dicembre di quest'anno, si è affrettato a rassicurare i russi, definendo Siluanov un "cattivo poliziotto" e lui stesso un bravo, insinuando che Anton Germanovich stava esagerando. Vorrei poterci credere.

Su quali altre questioni riguardanti la maggior parte dei russi ha parlato Anton Siluanov? L'età pensionabile, a suo avviso, dovrà inevitabilmente essere innalzata, e prima ciò accadrà, meglio è. L'opinione, ovviamente, è discutibile, ma bisogna tener conto del fatto che i russi vanno in pensione quasi prima di chiunque altro al mondo.

Qualche parola sulla vita personale del ministro

Anche la moglie di Anton Siluanov lavora nel settore finanziario. Hanno un figlio di 16 anni Gleb. Ai Siluanov piace cenare in un buon ristorante nei fine settimana, trascorrono le vacanze a Courchevel francese.