Le persone che sono lontane dalla legislazione e dalla politica non sanno chi è il difensore civico e quali sono le sue funzioni.
La maggior parte dei cittadini, per ignoranza, non sospetta nemmeno che contattando questo funzionario si possano risolvere una serie di questioni difficili da risolvere con altri organismi (procura, tribunale, ecc.).
Chi è l'Ombudsman
Il difensore civico è un funzionario o funzionario nominato in questa posizione per esercitare il controllo sulle attività di ministeri, dipartimenti e altri organi governativi. Agisce sia sulle denunce dei cittadini che di propria iniziativa ed è guidato non solo dalla legge, ma anche dalla giustizia.
Ad esempio, l'Ombudsman in Russia è il Commissario per i diritti umani. In linea di principio, in qualsiasi paese in cui tale posizione è prevista, il difensore civico può risolvere questioni relative all'inadempimento dei suoi doveri o all'abuso dei suoi poteri da parte di funzionari, con conseguenti controversie tra il cittadino e le autorità.
Cronologia della posizione dell'Ombudsman
Secondo la storia, per la prima volta il significato di "ombudsman" (parola) è stato decifrato nel XVI secolo in Svezia. Il funzionario che ricopriva questa posizione supervisionava il lavoro della corte:
trasparenza delle udienze in tribunale, equità della sentenza. Dopo la sconfitta degli svedesi vicino a Poltava, la competenza del difensore civico è stata notevolmente ampliata. A causa del fatto che il re Carlo Xll di Svezia era in Turchia da molto tempo, il sistema di governo cadde in rovina e richiese un importante ripristino dell'ordine. Un funzionario (Royal Ombudsman for Justice) è stato nominato alla carica di difensore civico, che ha supervisionato le attività dei funzionari governativi. Il secondo difensore civico, il cui ruolo era quello di controllare l'amministrazione reale e gli organi di giustizia, ricevette il titolo di Cancelliere di giustizia. Nel 1809 apparve in Svezia l'istituzione del Difensore civico della giustizia, separata da quella subordinata al re.
Così, il cancelliere era sulla protezione del re e il difensore civico parlamentare - sulla protezione degli interessi dei contadini e dei lavoratori. Oggi, il significato della parola "ombudsman" è conosciuto in prima persona dalla popolazione di paesi come Danimarca, Russia, Ucraina, Svezia, Norvegia, Italia, Polonia, Portogallo, Gran Bretagna, Francia, Sud Africa, ecc.
Chi può contattare l'Ombudsman?
The Human Rights Ombudsman prende in considerazione le denunce di persone che sono cittadini del paese, cittadini stranieri, apolidi che hanno un permesso di soggiorno o semplicemente si trovano sul territorio dello stato. Accettiamo reclami da persone chequesto è stato affrontato dal tribunale o dalle autorità amministrative, ma non sono d'accordo con la decisione
o hanno notato violazioni, sono stati discriminati, insoddisfatti della completa inazione.
I compiti principali del Commissario per i diritti umani
I compiti principali dell'Ombudsman, indipendentemente dal paese in cui ricopre la sua carica:
- Ripristino della giustizia e dei diritti che sono stati violati.
- Svolgere attività finalizzate allo sviluppo delle relazioni internazionali nel campo dei diritti umani.
- Educare i cittadini ai loro diritti.
- Miglioramento della legislazione legale del paese in materia di cittadini.
- Controllo sul lavoro delle strutture statali.
Istituto del difensore civico in Russia
Per la prima volta, la carica di Commissario per i diritti umani in Russia è apparsa nel 1994. Il primo difensore civico della Federazione Russa - Sergey Kovalev - è stato nominato dalla Duma di Stato. Nel 1998-2004 questa posizione è stata ricoperta da O. Mironov e dal 2004 da V. Lukin. In Russia esiste una legge "Sul commissario per i diritti umani nella Federazione russa", in base alla quale questi specialisti svolgono le loro funzioni.
Cosa significa un difensore civico per i russi? In breve, questo è un intermediario tra la vittima
partito (cittadino) e funzionari, che tutela i diritti e gli interessi dei cittadini. Ma le sue attività non si limitano all'esame di reclami o domande. Il Mediatore, di propria iniziativa, conduce un'indagine,raccogliere informazioni su gravi violazioni o completa inazione di qualsiasi organismo.
Poteri del difensore civico per i diritti umani in Russia
Il difensore civico in Russia, impegnato nella protezione dei diritti dei cittadini, ha una serie di poteri:
- Protegge i diritti dei cittadini e controlla anche la loro osservanza da parte di organi e funzionari statali.
- Prende denuncia alla Duma di Stato con la richiesta di organizzare una commissione parlamentare per indagare sui fatti di violazione di massa dei diritti dei cittadini.
- Quando vengono rivelati i fatti di una violazione, presentare una petizione per avviare un procedimento penale o un procedimento amministrativo contro il funzionario.
- Si applica con istanza di verifica della correttezza della decisione (decreto o sentenza) adottata dal tribunale, che è entrata in vigore.
- Si applica al tribunale con richiesta di tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini che sono stati violati da azioni illegali o dall'inerzia di organi statali o di un funzionario.
- Appelli alla Corte Costituzionale per violazione dei diritti costituzionali dei cittadini.
Difensore civico finanziario
Chi è l'Ombudsman finanziario? Questo è un funzionario che aiuta a risolvere una serie di controversie sorte tra un cittadino e una banca. Questa potrebbe essere una domanda sulla restituzione di denaro alle carte di credito, sanzioni e multe irragionevolmente elevate sui prestiti a lungo termine, riemissione di un prestito da una valuta estera in una nazionale. Inoltre, i difensori civici finanziari risolvono i problemi relativi alle azioni illegali.agenzie di riscossione e i loro dipendenti.
Ma le lamentele più frequenti riguardano il rifiuto delle banche di ristrutturare il prestito. Ciò è dovuto a un aumento dell'importo del debito, insieme a multe e sanzioni, che di conseguenza è quasi impossibile da pagare. Compito dell'ombudsman è negoziare con la banca e convincerla a fare concessioni sotto forma di parziale revoca delle sanzioni, subordinatamente al pagamento dell'importo residuo secondo il calendario concordato.
Difensore civico assicurativo
Non meno richiesto è l'intervento dell'ombudsman (che è l'ombudsman, abbiamo discusso sopra) nel settore assicurativo. Alcune compagnie assicurative violano i termini del contratto se l'importo dell'assicurazione è insignificante, sperando che il cliente non inizi la burocrazia legale. I difensori civici assicurativi lavorano in quasi tutti i paesi in cui viene fornita questa posizione. Ad esempio, le compagnie di assicurazione europee li trattano con rispetto, poiché i poteri di questi funzionari sono piuttosto ampi e hanno diritti sufficienti. Inoltre, non è redditizio per le aziende europee risparmiare sul mancato pagamento dell'assicurazione, poiché pagano i servizi dell'ombudsman e non gli assicuratori.
Anche l'istituzione dell'Ombudsman in Germania è ben sviluppata. L'unico svantaggio del sistema è che solo i membri dei sindacati delle organizzazioni assicurative possono avvalersi dei servizi dei funzionari e, quando il caso viene trasferito all'ufficio del pubblico ministero, l'influenza del difensore civico sull'esito del caso cessa.
Difensore civico per gli imprenditori
L'Ombudsman for Entrepreneurs come posizione indipendente separata è apparso non molto tempo fa. Il suo elenco di compiti include:
- Alimentazionerivendicazioni volte a tutelare i diritti degli imprenditori.
- Svolgere le funzioni di un avvocato difensore nel tribunale degli affari.
- Deposito e invio di richieste alle autorità statali e locali per affari commerciali.
- Visita e consultazione di cittadini sospettati o condannati i cui casi sono legati ad attività commerciali.
Caratteristiche dell'istituto dei difensori civici per la tutela dei diritti della popolazione
Sulla base dell'esperienza dei paesi europei, diventa chiaro che con l'aiuto di un difensore civico è possibile risolvere una serie di conflitti minori. Ma ci sono aspetti negativi di questo sistema. Ad esempio, la decisione presa dal difensore civico dell'Ucraina è volontaria per le organizzazioni assicurative e di credito per due anni. E solo dopo questo tempo diventa obbligatorio per l'esecuzione. Inoltre, il Mediatore non può prendere in considerazione questioni controverse che sono state sottoposte al tribunale o su cui è già stata presa una decisione arbitrale. Il vantaggio del sistema è che i consumatori non avranno più bisogno di andare in tribunale e sprecare il loro tempo (e denaro in avvocati).
Difensore civico per i bambini
I difensori civici dei bambini si battono per la protezione dei diritti dei cittadini minorenni del Paese. I loro compiti includono:
- Tutela e ripristino dei diritti del bambino.
- Consultazione, educazione, educazione dei bambini sui loro diritti.
- Collaborare con le autorità federali, locali e statali su richieste e ottenere le informazioni o i documenti necessari.
- Visitaorganizzazioni e autorità per ottenere chiarimenti, verificare le loro attività relative ai diritti e alle libertà dei bambini.
- Preparazione e presentazione di raccomandazioni alle autorità competenti per migliorare il loro lavoro in merito al rispetto dei diritti del bambino.
- Coinvolgere specialisti per condurre un lavoro analitico relativo alla protezione dei diritti dei bambini.
Alcuni paesi hanno un difensore civico scolastico. Fornisce assistenza a tutti i partecipanti al processo educativo: bambini, insegnanti e genitori. Chiunque ritenga che ci siano violazioni dei diritti degli studenti nel processo di apprendimento può contattarlo. Questo può essere un malinteso tra l'insegnante (amministrazione scolastica, insegnante di classe) e lo studente, nonché la necessità di consultazioni sui diritti del bambino all'interno della scuola, chiarimenti su questioni organizzative, norme igieniche, regolamenti, ecc. Inoltre, contattando l'Ombudsman, è possibile formulare suggerimenti in merito al miglioramento del processo educativo e dell'istituto. Il difensore civico della scuola opera nelle seguenti aree:
- Partecipazione attiva al Consiglio di scuola, il cui scopo è migliorare il lavoro del governo.
- Lavoro volto a prevenire le cattive abitudini degli scolari.
- Controllare il rispetto di tutti i diritti e le libertà degli studenti.
- Lavorare con i genitori e il comitato dei genitori per migliorare le relazioni familiari.
- Supporto psicologico e legale per il personale scolastico volto a prevenire il burnout.
Comequesto sistema funziona
Indipendentemente dalla direzione in cui opera l'Ombudsman, lo schema delle sue azioni è quasi standard. Come accennato in precedenza, opera sulla base di una denuncia ricevuta da un privato o di propria iniziativa. Il Commissario non può esaminare un caso che è stato sottoposto al tribunale. Per il periodo di esame della questione controversa da parte del Mediatore, il ricorrente si impegna a non deferire il caso in tribunale.
Prima di contattare questo specialista, un cittadino deve inviare un reclamo per iscritto a una banca o compagnia assicurativa e attendere una risposta entro 30 giorni. Un reclamo inviato al Mediatore deve essere presentato sotto forma di domanda con allegate copia dei documenti (contratti, corrispondenza, ricevute, ecc.). Lo specialista prende in considerazione le controversie riguardanti gli istituti finanziari che hanno aderito all'istituto. Allo stesso tempo, la decisione da lui presa non è impugnata.
Ma agli istituti di credito, il difensore civico può inviare proposte per la composizione delle controversie o inviare ricorso al tribunale. Il risultato dell'esame delle controversie è un accordo di conciliazione firmato dalle parti, o una risoluzione che le risolve.
