Il Ministero delle Finanze è l'organo esecutivo federale. Le principali funzioni del Ministero delle Finanze sono lo sviluppo di una politica finanziaria e di una leadership statale unificate nel campo dell'organizzazione finanziaria.
Cronologia
I predecessori storici dei dipendenti del Ministero delle Finanze sono custodi fidati di profitti principeschi - tesorieri. Nel XVI secolo sorse l'Ordine del Tesoro e solo nel 1812 fu formato il Ministero delle Finanze. Dal 1917 ha subito una serie di modifiche: si è trasformato in Commissariato popolare per le finanze della Repubblica, comprendeva i Ministeri delle finanze delle Repubbliche dell'Unione dell'URSS, si è fuso con il Ministero dell'Economia, fino a quando nel 1992 è diventato nuovamente un organismo federale indipendente, che rimane fino ad oggi.
Struttura
Il capo del Ministero delle Finanze è un ministro nominato dal Presidente. Ha la piena responsabilità del lavoro dell'organo federale a lui affidato. Per aiutarlo, il governo elegge 16 deputati. Insieme ai capi del servizio fiscale e del comitato doganale, nonché ad altri alti funzionari, si formanoconsiglio con il ministro come presidente.
L'apparato centrale del ministero comprende circa 20 dipartimenti, ognuno dei quali svolge i propri compiti specifici. In generale, il Ministero delle Finanze svolge le sue funzioni nelle seguenti aree.
Finanza
L'elenco completo dei compiti e delle funzioni del Ministero delle Finanze della Federazione Russa è piuttosto lungo, ma il primo punto è sempre la regolamentazione legale delle finanze. Pertanto, lo stato può controllare la razionalità dell'utilizzo dei suoi fondi monetari per risolvere programmi economici, sociali e di altro tipo che portano allo sviluppo della società.
Questa attività è regolata non solo dalla legge finanziaria, ma anche dalla legge costituzionale e amministrativa. L'ambito della finanza comprende le risorse statali e comunali, in particolare espresse in versamenti fiscali da enti e imprese.
La regolamentazione viene eseguita con un metodo imperativo. Il Ministero delle Finanze controlla il processo di formazione dei fondi statali dai pagamenti in entrata, la sua distribuzione tra le diverse regioni e il successivo utilizzo per programmi mirati.
Attività di bilancio
Le funzioni del Ministero delle Finanze della Federazione Russa si estendono anche alle attività di bilancio. È più ristretto di quello finanziario e può essere presentato come una delle direzioni di quest'ultimo. Nell'ambito di questa attività, il Ministero delle Finanze controlla la distribuzione del budget per risolvere i problemi ai vari livelli territoriali. Inoltre, se le risorse dello stato sono calcolate per l'intero paese, egli atti normativi da essa adottati sulle attività di bilancio sono distribuiti ovunque, quindi solo in esso è richiesto il rispetto delle disposizioni degli atti emanati in un comune separato. Altre funzioni del Ministero delle Finanze sono la regolamentazione delle attività fiscali, assicurative, valutarie e bancarie.
Organizzazione del budget
Le funzioni di controllo del Ministero delle finanze influiscono sulle finanze, ma in quest'area vari dipartimenti hanno compiti più specifici, ad esempio l'organizzazione della preparazione e dell'esecuzione del bilancio federale. Nell'ambito di questa attività, viene preparata la rendicontazione, viene eseguita la pianificazione delle risorse per l'esercizio e la previsione delle entrate future, vengono redatte relazioni sulla dipendenza degli incassi dalle modifiche legislative. Lo stesso dipartimento controlla anche le spese, ovvero viene redatto un piano per la distribuzione dei fondi, l'importo massimo dei pagamenti possibili è stimato per periodi di tempo.
Relazioni inter-bilancio
Il prossimo compito e funzione del Ministero delle Finanze è quello di regolare i rapporti tra le autorità statali del paese, le regioni e le autonomie locali, accompagnate da attività di bilancio ai livelli appropriati. Per un controllo completo, tutti i costi sono pre-distribuiti e fissati su base permanente. I diritti di bilancio dei soggetti sono equiparati tra loro, così come le entrate dei comuni. Il loro rapporto con le risorse federali è di uguale importanza, quindi l'assistenza finanziaria e le aliquote di pagamento delle tasse sono calcolate utilizzando la stessa metodologia.
Unioni di credito
Regolazione dell'area creditila cooperazione è un' altra funzione del Ministero delle Finanze russo. Le attività di un'unione volontaria di persone giuridiche o persone fisiche, esistenti per motivi di assistenza finanziaria reciproca, espresse nel prestarsi reciprocamente e nel salvare l'equilibrio complessivo dei fondi, sono regolate dalla legge federale. I poteri e le funzioni del Ministero delle finanze in questo settore consistono nell'approvazione degli atti normativi, nella tenuta del registro statale delle cooperative di credito, nella supervisione delle loro azioni e nell'aumento del numero dei partecipanti alla cooperazione. Questi compiti sono assegnati al ministero federale con decreto del governo.
Microfinanza
La Federazione Russa prevede la fornitura di servizi finanziari agli imprenditori in fase di avviamento. L'ambito è di grande importanza per lo Stato, poiché la possibilità di avviare un'impresa senza capitale di avviamento e indipendentemente dalla storia creditizia stimola un aumento del numero di imprese e un aumento del gettito fiscale. La regolamentazione di questa attività, che prende il nome di microfinanza, è anche una delle principali funzioni del Ministero delle Finanze. Le organizzazioni di microfinanza non possono stabilire arbitrariamente le dimensioni, la procedura e le condizioni per la concessione di prestiti, questa attività è regolata dalla legge federale.
Mercati finanziari
Le funzioni del Ministero delle Finanze della Federazione Russa nel mercato finanziario sono ridotte alla regolamentazione della mobilitazione di capitale temporaneamente libero, alla concessione di credito, allo scambio di denaro e al collocamento di fondi nel processo di produzione o distribuzione tra industrie. Questo vale sia per il finanziamento bancario,così come il mercato mobiliare. Azioni corrette e un controllo adeguato contribuiscono a migliorare l'efficienza dell'economia nel suo insieme, pertanto, il Ministero delle finanze partecipa all'elaborazione delle previsioni per lo sviluppo socio-economico dello Stato e delle proposte in materia di politica monetaria, e attua anche misure per migliorare operazioni nel mercato finanziario.
Mercato dei titoli
Le funzioni del Ministero delle Finanze nel mercato mobiliare saranno svolte dal suo agente, la Banca di Russia. La regolamentazione avviene assicurando la sicurezza finanziaria dei soggetti coinvolti nei rapporti economici relativi alla circolazione dei titoli, e uniformando le procedure. Ciò garantisce la protezione degli investitori e il funzionamento efficiente dei mercati, riducendo al minimo l'impatto negativo sull'economia e la formazione di monopoli. Il sistema di allerta per gli azionisti e l'insider trading in merito a imminenti cambiamenti di gestione, nuove strategie e altre informazioni privilegiate sostanziali sono soggetti a un esame particolarmente attento.
Debito pubblico
Con un deficit di bilancio si può formare un debito pubblico, espresso in rubli e prestiti in valuta estera verso soggetti di diritto internazionale, ad esempio altri paesi. Prestiti e rimborsi sono pianificati e contabilizzati. La loro risoluzione è possibile mediante periodiche cancellazioni parziali dell'importo del debito principale e riduzione del suo volume, variazioni dei termini di rimborso, pagamenti dilazionati. Inoltre, lo Stato può vendere il proprio debito a terzi, a seguito della quale il creditore cambia. In breve, le funzioni del Ministero delle Finanze della Federazione Russa in questo casopuò essere descritto come regolamentazione legale dei processi elencati.
Servizio militare e delle forze dell'ordine
La regolamentazione giuridica nel campo della difesa nazionale, delle forze dell'ordine e della sicurezza dello Stato è una delle priorità del Ministero delle Finanze. Il Ministero forma i parametri del progetto di bilancio federale secondo le sezioni pertinenti della classificazione funzionale, prepara conclusioni su progetti di trattati internazionali in materia di cooperazione tecnico-militare, sicurezza collettiva, obblighi di versamento di contributi condivisi ai bilanci delle organizzazioni internazionali, esplorazione pacifica di spazio esterno e l'uso dell'energia atomica, l'eliminazione delle armi chimiche e alcune altre armi
Insieme ad altre organizzazioni, il Ministero delle Finanze controlla una politica unificata delle attività di commercio estero relative ai prodotti militari, investe nella difesa nazionale e nella sicurezza dello Stato e propone meccanismi per migliorare l'attuazione delle garanzie sociali per i militari, in particolare, costruzione di alloggi.
Organizzazioni dei revisori dei conti
Anche le attività di verifica indipendente e di valutazione dell'affidabilità dei bilanci sono di competenza del Ministero delle Finanze. L'organo federale ha avviato l'adozione di una legge sulle attività di audit, grazie alla quale l'autorizzazione obbligatoria è stata sostituita dall'ingresso negli organismi di autoregolamentazione (SRO). Il Ministero delle Finanze si è assunto la responsabilità di monitorare il rispetto dei requisiti degli atti normativi da parte delle organizzazioni, nonchéanalisi dello stato del mercato dei servizi di audit, tenuta del loro registro, preparazione di proposte per la composizione e il numero degli OAD, decisioni sul rilascio dei certificati di qualificazione.
Rendicontazione finanziaria
Poiché l'attività di audit riguarda la contabilità e la rendicontazione finanziaria, il controllo di quest'area è incluso anche nelle principali funzioni del Ministero delle Finanze della Federazione Russa. Il Ministero organizza l'esame delle informazioni fornite, attira l'autoregolamentazione e altre organizzazioni pubbliche a partecipare alla preparazione di progetti di leggi e regolamenti, interagisce con altri organi federali per approvare la composizione del consiglio e assicurarne il lavoro. Il campo di attività non è limitato a uno stato, il Ministero delle finanze partecipa anche allo sviluppo dei principi contabili internazionali.
Circolazione di metalli preziosi e pietre
La produzione, la lavorazione e la circolazione di metalli preziosi e pietre preziose avvengono anche con la partecipazione del Ministero delle Finanze. Il lavoro del mercato è regolato dalla legge federale pertinente, in conformità con gli articoli i cui gioielli possono essere sia amministrati dallo stato, suoi sudditi o comuni, sia di proprietà di persone fisiche e giuridiche. Il calcolo dei prezzi contabili per oro, argento, platino, nonché palladio, iridio, rodio, rutenio e osmio, pietre preziose naturali e perle viene aggiornato quotidianamente e indicato in rubli. È necessario ai fini contabili.
Politica doganale
Funzioni del Ministero delle Finanze per lo sviluppo dello Statola politica nel campo dei pagamenti doganali e la determinazione del valore delle merci è effettuata da uno dei suoi dipartimenti. Gestisce inoltre il fatturato delle bevande alcoliche, ad eccezione della produzione agricola del proprio vigneto.
La regolamentazione doganale e tariffaria è uno dei compiti importanti del Ministero delle Finanze, poiché in questo modo è possibile proteggere i produttori nazionali dalla concorrenza straniera e garantire l'afflusso di fondi al bilancio dello Stato. Nel campo degli affari doganali, il dipartimento del Ministero delle finanze si prepara all'approvazione e coordina i progetti di atti normativi normativi.
Pensioni
Il Ministero delle Finanze è responsabile della formazione del risparmio pensionistico e della loro attuazione. Ciò vale sia per la previdenza statale che per quella non statale. Il Ministero delle Finanze valuta l'importo totale dei fondi pensione e ne regola il lavoro in modo che i pagamenti siano calcolati a lungo termine. In particolare, l'attuale riforma relativa all'innalzamento dell'età pensionabile, secondo il Ministero delle Finanze, è volta a ridurre il trasferimento dal bilancio federale e portare al 6,8% un aumento del reddito proprio del PFR, che inciderà positivamente sulla benessere dei pensionati.
Controllo del gioco d'azzardo e delle lotterie
L'organizzazione delle attività della lotteria e del gioco d'azzardo è sotto il controllo statale. Ciò significa che l'industria controlla costantemente le condizioni tecniche delle apparecchiature di gioco, il rispettorequisiti per le strutture di gioco d'azzardo, uso mirato dei proventi. Il gioco d'azzardo illegale è soggetto a gravi sanzioni, ancora più stringenti con il miglioramento della legislazione, in particolare la legge "Sulle lotterie".
Il Ministero delle Finanze stabilisce le regole di conduzione, controlla le detrazioni mirate dai proventi. Questi ultimi dovrebbero andare a finanziare strutture ed eventi socialmente significativi (principalmente sportivi). Nascondere il rapporto annuale dei risultati da parte dell'operatore della lotteria è soggetto a una sanzione amministrativa.
Significato
Pertanto, le funzioni del Ministero delle Finanze sono numerose e diversificate. Il lavoro ben coordinato dei suoi dipartimenti consente di migliorare e sviluppare il sistema di bilancio, attuare una politica unificata e concentrare le finanze su aree prioritarie di sviluppo socioeconomico.
