Ogni economia è semplicemente obbligata ad avere un certo margine di sicurezza. Per quanto riguarda la storia della forza russa, il prossimo ciclo è finito oggi. Inizialmente, il Fondo di stabilizzazione, istituito nel 2004, ha sostenuto l'economia del grande stato. Nel 2008 è stato completamente ristrutturato e ribattezzato Fondo di riserva e Fondo nazionale per il benessere. Ha agito come una continuazione razionale del programma di "sviluppo del budget" creato nel 1998 per finanziare progetti industriali su larga scala che avrebbero dovuto fungere da motore in una crisi.
L'idea iniziale del Fondo di stabilizzazione
Il format innovativo del Fondo di stabilizzazione contraddiceva completamente l'idea fondamentale del progetto “budget di sviluppo”. Si basava sulla formazione di una riserva, che avrebbe dovuto compensare, se necessario, il deficit di bilancio dovuto a un inaspettato calo del costo del petrolio, sterilizzando nel contempo gli eccessivi introiti in dollari derivanti dalla vendita di petrolio. L'inflazione doveva essere controllata dainvestimento in attività estere. Nel medio termine, il Fondo di stabilizzazione doveva fungere da riserva per eliminare i problemi legati al finanziamento della struttura pensionistica statale. Infatti, il Fondo di riserva e il Fondo patrimoniale nazionale agiscono come un fondo monetario specializzato, che oggi viene attivamente utilizzato per stabilizzare il bilancio statale a seguito di una riduzione delle entrate. Può essere utilizzato anche per esigenze governative, ma a lungo termine.
Perché la Russia ha bisogno di un fondo?
Il fondo di riserva russo è stato formato nel corso di molti decenni a causa del fatto che il bilancio statale dipende fortemente dalla congiuntura di fattori esterni. Il benessere degli stati dipende dai prezzi mondiali delle materie prime. Oggi, quando l'Europa impone severe sanzioni al paese ea un costo del petrolio estremamente basso, i cui proventi della vendita erano dominanti nel ricostituire il bilancio, è la riserva accumulata che aiuta il paese a sopravvivere. Ti consente di mantenere il tasso di cambio della valuta nazionale e diventa la base per l'adempimento da parte dello stato dei suoi obblighi nei confronti della popolazione. Se la Russia non avesse riserve, il paese avrebbe affrontato a lungo un fenomeno del genere come un default.
Fasi di formazione delle riserve
La prima fase di formazione del Fondo di riserva è iniziata nel 2003. È stato creato un conto per ricevere i fondi guadagnati dall'esportazione di risorse naturali. Qui chiariamo che il profitto della vendita non è stato inviato a un conto specialepetrolio, ma superprofitti. Ovvero, il saldo delle vendite di carburanti che non era previsto da previsioni non sufficientemente ottimistiche. La seconda fase della costituzione della riserva è stata la creazione del Fondo di stabilizzazione nel 2004, che faceva essenzialmente parte del bilancio federale. A causa del fatto che l'economia domestica era fortemente legata al mercato delle materie prime, la formazione di un "cuscino di sicurezza" divenne un prerequisito per l'ulteriore prosperità della nazione. L'ultima fase nella formazione della riserva è il Fondo di riserva e il Fondo nazionale per il benessere.
Stabilizzazione dell'economia da parte del fondo
La capacità di esportazione dello stato risente in modo significativo di un forte legame con le esportazioni di petrolio e gas. La situazione lascia un'impronta negativa sullo stato dello stato e colpisce le capacità di produzione orientate all'esportazione. L'economia è stata tagliata fuori dalla fonte di fondi naturali a causa dell'esportazione di beni e servizi. Tutti i flussi di cassa in entrata sono bloccati dai petrodollari. Il Fondo di riserva della Russia oggi è responsabile di garantire un equilibrio nel bilancio federale, poiché il prezzo del petrolio oggi è di diversi ordini di grandezza inferiore rispetto a quanto non fosse nei bilanci per il 2014-2017. Il Fondo è responsabile di vincolare la liquidità in eccesso, riduce l'impatto dell'inflazione, elimina le conseguenze dell'impatto delle fluttuazioni dei prezzi nel mercato mondiale delle materie prime sull'economia nazionale. Possiamo riassumere ed evidenziare le tre principali funzioni del fondo:
- Copertura del deficit di bilancio russo.
- Prevenire lo sviluppoLa malattia olandese nell'economia.
- Finanziamento del risparmio previdenziale e copertura del disavanzo di bilancio del Fondo Pensione.
Scopo del welfare e del flusso di cassa del Fondo
La teoria è una cosa, ma la pratica e la storia parlano di uno scopo leggermente diverso della riserva. Le risorse del Fondo di riserva vengono utilizzate per garantire che lo stato adempia agli obblighi di tipo di spesa riducendo al contempo le entrate del settore petrolifero e del gas dell'economia. Il volume delle riserve è fissato al livello del 10% del volume stimato del PIL per il prossimo esercizio finanziario. Inizialmente, i flussi di cassa sono diretti ai conti del Tesoro. L'importo mancante di fondi dal settore non petrolifero viene coperto reindirizzando il denaro attraverso il trasferimento di petrolio e gas. Segue il riempimento del Fondo di riserva stesso. Dopo che il suo volume corrisponde al 10% dei fondi ricevuti, il flusso di cassa viene reindirizzato al National We alth Fund, che compenserà il deficit del bilancio pensionistico. Il fondo di riserva rimane inviolabile fino al momento in cui le entrate del settore petrolifero e del gas dell'economia saranno notevolmente ridotte. La maggior parte del risparmio di capitale di riserva viene convertito in attività finanziarie e valuta. Si tratta di obbligazioni di debito di organizzazioni internazionali e titoli, depositi in istituzioni finanziarie estere.
Da dove viene il flusso di fondi verso le riserve del paese?
Il Fondo di riserva e il Fondo nazionale per il benessere non vengono formati solo a scapito dei profitti in eccesso dalla vendita di petrolio. Rifornimentoil capitale deriva da:
- tassa di sviluppo minerario;
- dazi all'esportazione sul greggio;
- dazi che vengono riscossi sull'esportazione di beni derivati dal petrolio.
Un' altra fonte di rifornimento è il profitto dalla gestione dei fondi di quest'ultimo. La dimensione del Fondo di riserva è controllata contabilizzando i fondi in conti separati aperti dal Tesoro presso la Banca centrale della Federazione Russa. Tutte le operazioni di entrata e di spesa sul conto sono eseguite dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa in conformità con la legge.
Disposizioni speciali per la gestione dei fondi
Come accennato in precedenza, il National We alth Fund agisce come parte del bilancio federale. Allo stesso tempo, i fondi di riserva sono gestiti in un formato leggermente diverso rispetto alle attività finanziarie nel bilancio federale. Gli obiettivi principali della gestione del denaro sono preservarli, nonché stabilizzare il livello di reddito dalla loro trasformazione in attività a lungo termine. Tutti i beni in cui i fondi possono essere trasformati sono chiaramente definiti dal codice di bilancio della Federazione Russa. L'assistenza del Fondo Nazionale per il Welfare è fornita immediatamente, in caso di carenza. Le informazioni sulla ricezione e sulla spesa dei fondi dalla riserva vengono pubblicate ogni mese sui media.
Risparmio del governo russo
Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha informato il pubblico che negli ultimi due anni il National Welfare Fund è aumentato dicirca il 51,3% e il Fondo di riserva è cresciuto del 72,9%. Il fondo di riserva è aumentato di 2.085 trilioni di rubli e dal 1 gennaio 2015, nonostante la crisi in atto, ammontava a 4.945 miliardi. In termini di dollari, entrambe le riserve sono stimate dagli specialisti a 165 miliardi di dollari. Le plusvalenze positive sono oscurate da una dichiarazione della Camera dei conti nell'ottobre 2014. Secondo i rappresentanti dell'agenzia, pur mantenendo il ritmo del calo dei prezzi del petrolio sul mercato internazionale e con il degrado dell'economia statale, il Fondo nazionale per il benessere della Russia sarà completamente esaurito nei prossimi due anni.
La maggior parte dei dati più recenti di Finance
Al 1 aprile 2015, la dimensione del Fondo di riserva era di 4.425 trilioni di rubli o 75,7 miliardi di dollari. Il National We alth Fund è pari a 4.436 trilioni di rubli o 74,35 miliardi di dollari. Nel mese di marzo è stata registrata la riduzione della NWF di 244 miliardi di rubli e del Fondo di riserva di 295 miliardi di rubli. Ricordiamo che a fine marzo la Duma di Stato ha adottato un bilancio di crisi, che stabiliva le condizioni per la spesa dei fondi dei fondi. Secondo i calcoli preliminari, entro la fine del 2015 il volume della riserva sarà di soli 4.618 trilioni di rubli. Si prevede di spendere circa 864,4 miliardi di rubli per lo sviluppo di progetti infrastrutturali per la ricostruzione dell'economia statale.
