All'inizio del 2010 la licenza statale di alcuni tipi di attività legate al settore della sicurezza è stata sostituita dall'ingresso in organizzazioni di autoregolamentazione (SRO) senza scopo di lucro. Ad esse sono stati trasferiti tutti i principali poteri di controllo sul funzionamento delle società di profilo. Nel 2017 l'abolizione degli SRO nei lavori di costruzione, progettazione e rilevamento non avverrà completamente, ma i certificati di ammissione verranno annullati. Altre modifiche in arrivo.
Cosa sono le organizzazioni di autoregolamentazione?
Prima di toccare direttamente l'abolizione delle ammissioni SRO, è necessario capire quali obiettivi perseguono e quali funzioni svolgono tali istituzioni. L'idea principale risiede nel trasferimento della vigilanza ai partecipanti al mercato. I compiti superflui vengono completamente rimossi dallo stato, grazie ai quali le spese di bilancio vengono ridotte.
Inizialmente, l'introduzione dei permessi per le organizzazioni di autoregolamentazione ha comportato diversivantaggi rispetto alle licenze governative:
- documentazione minima;
- aumento del livello di responsabilità professionale;
- velocità di elaborazione ottimale;
- forzare la riacquisizione;
- nessuna procedura burocratica complicata.
Le istituzioni sono coinvolte nello sviluppo delle condizioni di appartenenza, nelle misure disciplinari e nella revisione delle attività dei membri. Lo status di organismi di autoregolamentazione può essere ottenuto da associazioni di imprese create sulla base di partnership senza scopo di lucro.
Categorie di persone non idonee all'iscrizione
Nel 2017, l'abolizione degli SRO ha colpito alcuni gruppi di artisti che non hanno bisogno di diventare membri di organizzazioni. Possono svolgere le loro attività senza il controllo di tali istituzioni, senza timore di violare la normativa vigente. Questa categoria include:
- persone giuridiche e singoli imprenditori che firmano contratti con clienti tecnici o sviluppatori ordinari, il cui importo non supera i 3 milioni di rubli
- società operative con un capitale autorizzato con una partecipazione statale superiore al 50%;
- organizzazioni che eseguono lavori di costruzione durante la costruzione di strutture ausiliarie che non sono strutture di capitale;
- istituzioni che svolgono il controllo della costruzione in base al contratto;
- individui che realizzano autonomamente la costruzione di alloggi individuali.
Come puoi vedere, l'abolizione degli SRO nelle costruzioni ha influitoun'ampia categoria di cittadini e un intero gruppo di istituzioni giuridiche. Dopo aver determinato con un elenco di persone, l'elenco dei lavori in corso è stato abbandonato. Dall'inizio della seconda metà del 2017 cesserà di funzionare.
Stato giuridico dei partecipanti dopo le modifiche
Dopo il 1 luglio 2017 entra in vigore l'abolizione dell'OAD delle tolleranze. Tutti i membri delle organizzazioni di autoregolamentazione sono tenuti a:
- completa la transizione con tutti i fondi necessari depositati entro il 1 settembre 2017;
- fornire informazioni che confermano la conformità di un singolo imprenditore o organizzazione ai nuovi standard;
- rispettare i requisiti della legislazione russa, nonché determinati standard nell'attuazione del lavoro.
Per firmare contratti di lavoro è sufficiente ricevere un estratto che attesti la presenza di appartenenza ad un organismo di autoregolamentazione. Fungerà da documento di autorizzazione. Contiene informazioni sui contributi ricevuti dal fondo di compensazione.
Nuovi requisiti per i membri delle organizzazioni di autoregolamentazione
Contemporaneamente alla cancellazione dei certificati SRO, ci saranno cambiamenti per quanto riguarda i requisiti per i capi di organizzazioni e i singoli imprenditori:
- istruzione superiore obbligatoria nel settore pertinente;
- L'esperienza lavorativa deve essere superiore a 5 anni.
Condizioni di lavoro per i membri di organizzazioni di autoregolamentazione che svolgono indagini di ingegneria einoltre, la costruzione o ricostruzione di strutture tecnicamente complesse e potenzialmente pericolose sono determinate dagli atti interni dell'ente. Non dovrebbero discostarsi dalle norme di base stabilite dallo stato.
Principali fasi di riorganizzazione
Non tutti saranno soggetti all'abolizione degli SRO nelle costruzioni nel 2017. Le persone giuridiche e i singoli imprenditori che rientrano in determinate categorie continueranno a farne parte. Devono presentare una dichiarazione di intenzione di rimanere o trasferirsi a un' altra organizzazione entro il 1° dicembre 2017. Chi volesse recedere dovrà contattare la direzione entro lo stesso lasso di tempo.
Altre date importanti sono mostrate nella tabella.
| Tempo nel 2017 | Eventi |
| Fino al 1 marzo | Conduzione di riunioni nelle organizzazioni di autoregolamentazione, a seguito delle quali dovrebbero essere prese decisioni sulla riorganizzazione delle istituzioni o sulla formazione di fondi di compensazione che soddisfino i nuovi standard. |
| Fino al 1 luglio | Trasportare la carta dell'organizzazione e altri documenti nella forma richiesta, in conformità con le regole di base del Codice di pianificazione urbana della Federazione Russa. |
| Fino al 1 settembre | Appello a un organismo di autoregolamentazione con richiesta di trasferimento del fondo di compensazione. |
| Dal 1 ottobre | Liquidazione dell'OAD dal registro in assenza di conferma del nuovo status. |
Avviso SRO ai partecipanti
Tutti coloro che saranno interessati dall'abolizione dell'OAD dal 1 luglio 2017 devono compilare un modulo speciale di notifica della cessazione dell'appartenenza a un'organizzazione di autoregolamentazione. Cessano completamente di essere membri dell'istituzione. Quando si passa ad un'organizzazione regionale, viene presentato un modulo di liquidazione dell'appartenenza esistente con successivo ingresso in una nuova struttura. Se il partecipante rimane sul posto, deve inviare un avviso per mantenere la posizione attuale.
Nella compilazione dei moduli è obbligatorio indicare la data di cessazione della partecipazione a un determinato organismo di autoregolamentazione. In mancanza di notifica, il membro dell'ente è automaticamente escluso. Allo stesso tempo, resta il diritto a ricevere i fondi precedentemente depositati.
Regionalizzazione dei partecipanti
Per quei membri che non sono stati interessati dall'abolizione dell'OAD, ma che sono iscritti ad altri soggetti della Federazione Russa, il passaggio ai sistemi di gestione locali è obbligatorio. Dopo il completamento della registrazione, il fondo di compensazione viene trasferito a un' altra struttura. Per procedere, procedi come segue:
- Prepara tutti i documenti necessari per la registrazione in una nuova organizzazione di autoregolamentazione e inviali in modo tempestivo.
- Determinare direttamente i livelli di responsabilità appropriati per i contratti di costruzione.
- Fornire una copia della decisione di entrare a far parte di una nuova organizzazione e una domanda per il trasferimento di fondi dal fondo di compensazione.
- Paga la quota di iscrizione al momento della registrazione,se è installato in un istituto.
- Assicurati il trasferimento delle finanze. Di solito arrivano su un nuovo account entro sette giorni lavorativi.
Possibili problemi quando si cambia regione
Per chi non si applica la cancellazione dell'SRO, potrebbero incontrare alcune difficoltà quando si trasferiscono ad altre organizzazioni:
- Le ispezioni non programmate sono spesso programmate senza una buona ragione.
- Succede che i manager richiedano documenti o informazioni speciali che non sono specificate nella normativa.
- A volte i requisiti di un membro SRO per il trasferimento di finanze e altre dichiarazioni di volontà non sono adeguatamente soddisfatti.
- In alcuni casi, i fondi non arrivano entro i termini stabiliti dalla legge russa.
- Succede che il conto non riceve l'intero importo precedentemente pagato dal partecipante.
- In alcune situazioni, le persone giuridiche o i singoli imprenditori sono esclusi per violazione delle procedure approvate dalla documentazione interna.
Raccomandazioni per l'invio di un avviso SRO
Quando esci, salvi il tuo posto o ti sposti in un' altra unità strutturale, non puoi fare a meno di notifica.
- Si consiglia di inviare tutta la documentazione per posta o utilizzando corrieri specializzati con inventario e verifica del diritto a ricevere corrispondenza.
- È necessario ricevere conferma di ricezione dei documenti inviati dopo l'invio.
- Se l'autoregolazioneorganizzazione dei suoi obblighi dovrebbe presentare un reclamo all'associazione edile.
Modifiche importanti ai fondi di compensazione
Dopo l'abolizione dei permessi SRO, il tasso base nel fondo di compensazione sarà di 100 mila rubli. quando si eseguono lavori di costruzione nell'ambito di un contratto, il cui importo non supera i 60 milioni di rubli. Questo è l'importo minimo. Se un'impresa di costruzioni stipula due contratti contemporaneamente, ciascuno dei quali non implica un importo superiore all'importo specificato, ma l'importo totale supera il limite, l'aliquota non aumenta, ma rimane la stessa. Per quanto riguarda il fondo relativo agli obblighi contrattuali, il tasso principale sarà già di 200 mila rubli alle stesse condizioni.
Per i partecipanti che hanno contribuito con un importo di 300 mila rubli o più, c'è la possibilità di ridistribuire il fondo. Tali membri delle organizzazioni di autoregolamentazione non devono effettuare pagamenti aggiuntivi. La ridistribuzione del fondo di compensazione, se necessario, non può essere effettuata, ma l'intero importo può essere lasciato in parte per risarcire eventuali danni. Il contributo finale è determinato dai cinque livelli di responsabilità esistenti.
In conclusione
Il rifiuto dei permessi SRO e l'ingresso obbligatorio nelle organizzazioni di autoregolamentazione per le piccole imprese edili possono diventare uno stimolo per uno sviluppo più rapido. A partire dalla seconda metà del 2017, non sono tenuti a farne parte. Per quanto riguarda le grandi istituzioni che stipulano contratti per importi superiori a 3 milioni di rubli, opereranno nell'ambito dell'OAD secondo principi completamente nuovi. Particolare attenzione sarà dedicata alle attività trasparenti e al coordinamento più efficace delle strutture esistenti nella Federazione Russa oggi.
