Il Bundestag è il parlamento della Repubblica federale di Germania (Deutscher Bundestag), un organo governativo unicamerale che rappresenta gli interessi dell'intero popolo tedesco. È stato creato come successore del Reichstag per legge dal 1949 e dal 1999 ha sede a Berlino. Il democristiano Norbert Lammert, in carica dal 18 ottobre 2005, è attualmente il capo del parlamento tedesco. È il Bundestag che elegge il Cancelliere federale, che è il capo del governo tedesco.
Funzioni
Per la sua struttura politica, la Germania è una repubblica parlamentare in cui il Bundestag è l'autorità più importante:
- In collaborazione con il Bundesrat, è impegnato in attività legislative, sviluppando e adottando varie leggi ed emendamenti alla Costituzione a livello federale. Inoltre ratifica i trattati e approva il bilancio federale.
- Il Bundestag svolge le funzioni di legittimazione di altre autorità, compreso il voto per un candidato alla carica di Cancelliere federale, e partecipa anche all'elezione del Presidente federale e dei giudici.
- Sovrintende alle attività del governo, che è obbligato a riferire ad esso, e controlla anchemovimento delle forze armate del paese.
Luogo della dislocazione
Dopo la riunificazione tedesca, il Bundestag si trasferì nell'edificio del Reichstag, costruito alla fine del XIX secolo e ricostruito dall'architetto Norman Foster. Dal 1949 al 1999 le riunioni si sono svolte presso il Bundeshaus (Bonn).
Gli edifici che ospitano gli uffici del Parlamento sono costruiti uno accanto all' altro su entrambe le sponde del fiume Sprea e si chiamano Paul-Löbe-Haus e Marie-Elisabeth-Lüders-Haus in tedesco, in onore di due importanti parlamentari democratici.
Elezioni
Le elezioni per il parlamento tedesco si tengono generalmente ogni quattro anni, tranne in caso di scioglimento anticipato.
Il Bundestag è un parlamento, le cui elezioni si svolgono secondo un sistema ibrido, cioè i deputati sono eletti in proporzioni uguali nelle liste dei partiti e nei distretti maggioritari uninominali in un turno. Il Bundestag è composto da 598 deputati, di cui 299 eletti votando nei collegi. All'elenco dei deputati di questo partito, calcolato secondo il sistema elettorale proporzionale, vengono aggiunti i mandati ricevuti dai candidati dei partiti a seguito di elezioni dirette (nei distretti maggioritari).
Nelle elezioni del parlamento tedesco, l'elemento maggioritario non partecipa alla distribuzione dei seggi tra i partiti, a meno che uno dei partiti con il sistema uninominale non riceva più deputati di quanti ne riceverebbe sulla base del partito solo il sistema delle liste. In tali casi, la parte puòricevere un certo numero di mandati aggiuntivi (Überhangmandate). Ad esempio, il 17° Bundestag, che ha iniziato a lavorare il 28 ottobre 2009, è composto da 622 deputati, di cui 24 titolari di mandati aggiuntivi.
Scioglimento del Parlamento
Il Presidente federale (Bundespräsident) ha il diritto di sciogliere il Bundestag in due casi:
- Se subito dopo la convocazione, nonché in caso di morte o dimissioni del cancelliere della Repubblica federale di Germania, il Bundestag non può eleggere a maggioranza assoluta un nuovo cancelliere (articolo 63, comma 4, della Legge fondamentale della Germania).
- Su proposta del cancelliere, se il Bundestag decide negativamente su una questione di fiducia posta ai voti da quel cancelliere (art. 68, comma 1). Questa situazione si è verificata già nel 1972, sotto il cancelliere Willy Brandt e il presidente Gustav Heinemann, e anche nel 1982, quando Helmut Kohl era cancelliere e Karl Carstens era presidente. In entrambi i casi, a seguito della votazione, al cancelliere è stata negata la fiducia, dopodiché si sarebbero dovute tenere nuove elezioni. Il 16 febbraio 1983, la Corte Costituzionale ha rib altato la decisione di negare la fiducia.
Dimissioni di Gerhard Schroeder
Il 22 maggio 2005, dopo la sconfitta del suo partito alle elezioni regionali del Nord Reno-Westfalia, il cancelliere Gerhard Schröder ha annunciato la sua intenzione di esprimere un voto di fiducia per dare al presidente "tutto il potere necessario per superare l'attuale stato di crisi".
Come previsto, il Bundestag tedesco ha rifiutatoGerhard Schröder in confidenza (favorevoli: 151 voti contrari: 296 voti, astenuti: 148 voti). Successivamente, il Cancelliere ha presentato una petizione formale per lo scioglimento del Bundestag a nome del presidente federale Horst Köhler. Il 21 luglio 2005, il Presidente ha emesso un decreto per lo scioglimento del parlamento e ha fissato la data delle elezioni per il 18 settembre, la prima domenica dopo le vacanze scolastiche e l'ultima domenica entro i 60 giorni costituzionalmente previsti. Il 23 e 25 agosto la Corte Costituzionale ha respinto i ricorsi presentati da tre partiti minori, oltre ai deputati Elena Hoffman dell'SPD e Werner Schulz del Partito dei Verdi.
Struttura del Bundestag
Il Bundestag è un organismo le cui divisioni strutturali più importanti sono i gruppi parlamentari chiamati fazioni. I gruppi parlamentari organizzano i lavori del legislatore. Ad esempio, preparano il lavoro delle commissioni, introducono progetti di legge, emendamenti, ecc.
Ogni fazione è composta da un presidente (Fraktionsvorsitzender), diversi vicepresidenti e un presidio che si riunisce ogni settimana. Durante i dibattiti e le votazioni, è tradizionalmente consuetudine osservare la rigida disciplina di partito (Fraktionsdiziplin). Il parlamento tedesco è noto per il fatto che il voto al suo interno viene solitamente effettuato all'insegna del presidente della fazione parlamentare.
Il Bundestag comprende anche il Consiglio degli Anziani (Ältestenrat) e il Presidium. Il consiglio è composto dal Presidium e da 23 anziani (leader dei gruppi parlamentari). Di solito è usato per la negoziazionetra i partiti, in particolare sulle questioni della presidenza delle commissioni parlamentari e dell'ordine del giorno. Per quanto riguarda il presidio, comprende almeno presidenti e vicepresidenti di ciascuna fazione.
Ogni ministero ha una commissione parlamentare (attualmente 21). La direzione generale è fornita dal Presidente del Bundestag, attualmente detenuto da Norbert Lammert.
