In Russia, il villaggio è sempre stato un'area limitata. Qui la vita prende un corso diverso. E spesso le autorità prestano pochissima attenzione alle infrastrutture rurali. E per aiutare a risolvere vari problemi, è apparsa una posizione responsabile: il capo del villaggio.
Cronologia
Nel 1861, molti contadini uscirono dalla servitù della gleba. È stato un evento storico nel Paese. Era il febbraio di quell'anno, e il 19 fu emanato un documento sui nuovi diritti dei contadini. In questa posizione, il capo villaggio fu assegnato come nuovo funzionario.
Fu eletto in una riunione del villaggio. Anche il periodo del suo servizio è stato regolato: 3 anni.
A seconda delle varie questioni, ha obbedito all'uno o all' altro funzionario:
- Nel risolvere problemi amministrativi, è stato guidato dal caposquadra del volost e dal capo zemstvo.
- In materia di polizia, i leader erano un agente di polizia, un ufficiale giudiziario e un agente di polizia della contea.
Allora il capo villaggio dipendeva dal consiglio che lo aveva eletto. Ha seguito le sue fatiche e ha fissato uno stipendio perloro.
I poteri del capo dell'epoca
Nel 19° secolo, una persona che ricopriva questa posizione aveva i seguenti diritti e doveri:
- Convocazione e scioglimento dell'assemblea.
- Annuncio dell'ordine del giorno.
- Approvazione ed esecuzione dei verdetti dell'assemblea.
- Monitoraggio delle condizioni delle strade e delle varie strutture presenti nel suo sito.
- Raccolta contributi.
- Controllo sull'attuazione dei doveri e sull'esecuzione dei contratti.
- Mantieni l'ordine.
- Organizzazione della resistenza a incendi, inondazioni, epidemie, ecc.
Allora il capo di un insediamento rurale aveva il diritto di punire i reati minori con i seguenti metodi:
- Arresto di due giorni.
- Bene - 1 rublo.
- Servizio per la comunità di due giorni.
Differenze esterne
La persona che ricopriva questa posizione doveva in qualche modo distinguersi tra gli altri cittadini. E l'imperatore emanò un decreto speciale sulla corazza del capo villaggio.
Il materiale di questo distintivo è bronzo chiaro. Al centro del lato anteriore c'era lo stemma della provincia in cui si trovava questo o quel villaggio.
Sui lati estremi del cartello c'era l'incisione "capo villaggio". Sull' altro lato di tale targa c'era un monogramma imperiale.
Lo stemma era attaccato con una spilla speciale al petto o portato intorno al collo come una medaglia.
Abolizione
Questa posizione era associata a grandi responsabilità e problemi. Pochi volevano ottenerlo. Sì, e lo stipendio dell'anziano lo erasolo 3 rubli al mese. Tuttavia, quasi tutti i villaggi avevano il proprio capo.
All'inizio del secolo ci furono molte rivolte contadine. Gli anziani non hanno fatto fronte ai loro doveri. A poco a poco, questa posizione iniziò a essere sostituita dalle guardie. E prima che la rivoluzione sopravvivesse a se stessa. Tuttavia, questo non è accaduto in tutti i villaggi.
Ci sono casi di capi che lavoravano nei villaggi occupati negli anni '40. Ma in re altà sono stati sostituiti da presidenti di fattorie collettive.
Rinascita
Il capo villaggio dovrebbe essere rianimato. Alcuni governi locali giunsero a questo verdetto 8-9 anni fa.
E entro il 2014, questo istituto è tornato in azione nelle seguenti aree:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
Nell'agosto dello stesso anno si svolse a Vologda un evento storico: un incontro di anziani di villaggio provenienti da tutta la regione.
Nell'aprile 2016, la Duma di Stato ha escogitato un piano per conferire al capo villaggio lo status federale. Circa un mese dopo, nella regione di Kemerovo è stata emanata una legge con effetto regionale. Ha regolato il lavoro degli anziani.
E nel 2018, ad aprile, il presidente della Russia ha approvato una legge sul consolidamento dell'istituzione designata. La legge regola:
- Lo schema per la nomina e i diritti del capo di un insediamento rurale.
- Riunione del raduno, in cui il capo viene nominato e rimosso.
Situazione di oggi
Il capo villaggio oggi è un manager ben organizzato. Combina i desideri degli abitanti del villaggio con il potenziale dell'amministrazione.
Il capo di un villaggio moderno dovrebbe:
- Non permettere conflitti e folle.
- Ascolta attentamente tutte le domande e classificale. Quindi vengono discussi con il capo della località.
- Sii esperto in varie questioni: dalle piccole questioni domestiche agli impiegati amministrativi. Il capo consiglia alle persone su quale autorità e su quale argomento dovrebbero applicare.
- Difendi gli interessi di famiglie in difficoltà, pensionati, disabili e altre categorie sociali difficili.
- Aiuta a organizzare giornate lavorative comunitarie, elezioni, festività e altri eventi.
- Contribuisci alla riparazione delle superfici stradali.
- In inverno, coordina le operazioni di sgombero della neve.
- Avvisa gli abitanti del villaggio di potenziali emergenze.
Il capo villaggio può reclutare assistenti. È vero, lavorano su base volontaria, cioè gratuitamente. Sì, e lo stesso capo lavora effettivamente senza stipendio o per pochi centesimi. Anche se ufficialmente ha diritto a uno stipendio.
Assegnazione e rimozione
Le persone responsabili con un'elevata posizione civica possono candidarsi per questo post. La presenza di un'istruzione speciale non è un criterio obbligatorio. Ma se lo è, è un vantaggio a favore del candidato.
Seleziona e rimuove la testa del raduno. Durante questo processo deve essere presente il capo dell'amministrazione. Il raduno è registrato.
Molto spesso, un residente rurale viene eletto a questa posizione, anche se, secondo la legge, gli anziani possonoessere cittadini con regime di residenza periodico. Il paesano ha il vantaggio. Vive stabilmente in questa zona, conosce praticamente tutte le sue complessità e conosce personalmente molti degli abitanti.
Il capo ottiene un potere relativo. Non ci sono tasse e vantaggi solidi. Il suo compito principale è migliorare le condizioni di vita nel suo villaggio.
È un duro lavoro. E il rinato istituto degli anziani rurali sta già producendo effettivi risultati delle sue attività. In molte regioni, le strade vengono migliorate, le strutture vengono riparate, ecc. Allo stesso tempo, le autorità si privano di molti problemi e parlano solo a favore di questa istituzione.
E se il capo non fa i suoi doveri, allora può essere rimosso. Perché l'incontro viene organizzato di nuovo? E documenta le denunce degli abitanti del villaggio come ragioni per rimuovere il loro capo.
