L'Unione doganale viene costituita per creare un territorio unico e al suo interno si applicano tasse doganali e restrizioni economiche. Fanno eccezione le misure compensative, protettive e antidumping. L'unione doganale implica l'uso di un'unica tariffa doganale e di altre misure volte a regolamentare gli scambi di merci con i paesi terzi.
Definizione
L'Unione doganale è un'associazione di diversi Stati membri che svolgono attività congiunte nel campo della politica doganale. Vengono inoltre abolite le tasse doganali e le frontiere tra i partecipanti e viene introdotta un'unica tariffa doganale per gli altri stati.
Cronologia
La prima unione del genere sorse nel diciannovesimo secolo, alla quale parteciparono Francia e Monaco.
All'inizio del XX secolo chi concludeva l'unione doganale furono la Svizzera e il Principato del Liechtenstein. Si può anche citare come esempio la conclusione nel XX secolo dell'Accordo Generale sulle Tariffe ecommercio, nel 1957 è stata costituita la Comunità Economica Europea, che ha eliminato tutte le restrizioni agli scambi tra i membri, ed è stata creata una tariffa doganale comune per gli scambi con i paesi terzi. Nel 1960 fu costituita l'Associazione Europea di Libero Scambio, che abolì le tasse doganali e le restrizioni quantitative al commercio dei membri dell'associazione.
Nei paesi CEE ed EFTA ci sono ancora differenze nelle regole doganali e non ci sono dazi comuni negli scambi, nei paesi socialisti non c'è un'unione doganale, ma sono stati conclusi accordi che prevedono la cooperazione e l'assistenza reciproca in materia doganale problemi.
Sono stati introdotti documenti, metodi e moduli unici per lo sdoganamento sia del carico espositivo che di quello equo. Sono stati firmati accordi per semplificare il loro sdoganamento. Questi accordi accelerano la circolazione delle merci, rafforzano il mercato globale e prevengono ogni tipo di violazione.
Nel 2010 è stata creata un'unione doganale unica, che comprendeva Russia, Kazakistan e Repubblica di Bielorussia. Ciò implica la creazione di un unico territorio doganale e prevede tutte le funzioni di controllo.
Quest'anno il Kirghizistan ha aderito all'unione doganale, mentre la Russia sta rafforzando la sua posizione.
Accettazione dell'unione doganale
Il 6 ottobre 2007 è stato firmato un accordo tra la Federazione Russa, le Repubbliche di Bielorussia e il Kazakistan sul passaggio a un'unione doganale unica.
Dal 1 luglio 2010, secondo il codice doganale, ha iniziato a funzionare un unico territorio doganaletre paesi partecipanti.
Eliminazione della dichiarazione e dello sdoganamento ai confini di questi tre stati. Le merci possono essere spostate senza registrazione, il che elimina il verificarsi di costi. Si muovono molto più facilmente e riducono i costi di spedizione.
In futuro, lo Spazio economico comune (CES) emergerà sul territorio dell'unione con un mercato unico dei servizi funzionante che, oltre al commercio, comprende i servizi e molte altre aree di attività.
2015 l'anno dell'unione doganale è stato segnato da un nuovo evento. L'ingresso di un altro membro dell'organizzazione introduce alcuni cambiamenti nella geopolitica. E la nuova composizione dell'organizzazione dell'Unione doganale (Kirghizistan, Russia, Kazakistan e altri) amplierà le relazioni commerciali nei paesi CU.
Informazioni generali
Customs Union è un'associazione volta ad elevare il livello economico negli stati membri. Il mercato creato conta più di 180 milioni di persone con un fatturato di 900 miliardi di dollari.
La conclusione dell'Unione doganale ha consentito alle merci di circolare liberamente su tutto il territorio con controllo universale.
Se il fatto dell'esportazione è documentato, non è necessario pagare le accise e l'aliquota IVA è zero.
Quando le merci vengono importate in Russia dal Kazakistan e dalla Bielorussia, le autorità fiscali russe riscuotono accise e IVA. L'unione doganale è una forma di interazione facile e redditizia.
Composizione
Membriorganizzazioni dell'unione doganale (unione doganale):
- Russia e Kazakistan (dal 2010-01-07).
- Bielorussia (dal 2010-06-07).
- Armenia (dal 10.10.2014).
- Kirghizistan (dal 2015-08-05).
Candidati a partecipare:
- Tagikistan.
- Siria.
- Tunisia.
L'adesione all'unione doganale dei paesi candidati è allo studio in un futuro molto prossimo. L'espansione dell'organizzazione può migliorare il mercato globale. L'ingresso dei paesi candidati nell'unione doganale (Tagikistan, Siria, Tunisia) è una prospettiva per i paesi più sviluppati, grazie all'ampliamento delle loro posizioni.
Organi direttivi
L'organo di governo supremo è il Consiglio Internazionale dei Capi di Stato e di Governo. Inoltre, secondo l'accordo, è stata istituita la Commissione dell'Unione doganale, che è un organismo di regolamentazione permanente.
Gli organi supremi dell'istituzione nel 2009 hanno attuato misure globali che hanno consentito di consolidare la base contrattuale e giuridica dell'Unione doganale.
Per decisione dei presidenti degli stati membri dell'unione, è stata istituita una commissione economica come organismo di regolamentazione permanente della governance sovranazionale, che è subordinato al Consiglio economico eurasiatico supremo.
Vantaggi chiave
I principali vantaggi dell'unione doganale per le entità commerciali rispetto alla zona di libero scambio sono:
- Nei territori dell'Unione doganale, i costi di creazione, lavorazione e spostamento delle merci sono notevolmente diminuiti.
- Spese di tempo e denaro,derivanti dalle barriere amministrative sono notevolmente diminuite.
- Il numero di procedure doganali richieste per l'importazione di merci da paesi terzi è diminuito.
- Nuovi mercati sono diventati disponibili.
- L'unificazione della legislazione doganale ha portato alla sua semplificazione.
Unione doganale e OMC
Nel processo di creazione dell'unione doganale, sono state sollevate molte preoccupazioni in merito al conflitto tra le regole dell'UC e quelle dell'OMC.
Nel 2011, l'organizzazione ha portato tutte le sue regole al pieno rispetto delle regole dell'OMC. Nel caso in cui gli Stati dell'Unione doganale aderiscano all'OMC, le regole dell'OMC saranno considerate prioritarie.
Nel 2012, la Russia ha aderito all'OMC, che ha portato all'aggiornamento della tariffa doganale comune per i paesi dell'Unione doganale in conformità con i requisiti dell'OMC. Il livello del 90 percento dei dazi all'importazione è rimasto lo stesso.
Conflitti interni
Nel novembre 2014, l'importazione di carne dalla Bielorussia alla Russia è stata vietata. Il volume era di circa 400 mila tonnellate. Allo stesso tempo, la parte russa ha adottato misure per rafforzare il controllo delle merci che attraversano il confine con la Bielorussia, il che è contrario alle regole semplificate per il trasporto di merci in vigore sul territorio dell'Unione doganale.
Gli osservatori hanno notato una buona combinazione del meccanismo dell'unione doganale e del meccanismo per riesportare le merci europee vietate in Russia. Ad esempio, le importazioni di pesce senza sbocco sul mare dalla Bielorussia alla Russia sono aumentate del 98%.
BielorussoPresidente A. G. Lukashenka è stato indignato dai divieti della parte russa e ha accusato la Russia di aver violato le regole dell'unione doganale e di aver trascurato le norme del diritto internazionale.
Secondo gli osservatori, le regole contengono una clausola secondo la quale, in caso di restrizioni imposte dalla Russia al commercio e al trasporto di merci, la parte bielorussa ha il diritto di non rispettare i termini dell'accordo.
Nel 2015, la Bielorussia ha restituito il controllo di frontiera al confine russo, violando così i termini dell'accordo EAEU. È stato anche annunciato che il rublo sarebbe stato probabilmente abbandonato poiché la valuta di regolamento e gli insediamenti in dollari statunitensi sarebbero stati restituiti. Gli esperti russi ritengono che in una situazione del genere l'integrazione regionale sia a rischio.
Critiche
Nel 2010, le forze di opposizione hanno tentato di organizzare un referendum per la denuncia degli accordi. Il Kazakistan ha denunciato la violazione dei diritti sovrani.
L'unione doganale ha anche espresso commenti critici sui seguenti punti:
- Le condizioni commerciali e la certificazione del prodotto sono poco sviluppate.
- I termini dell'OMC sono stati imposti dalla Russia al Kazakistan e alla Bielorussia, che non sono membri dell'organizzazione di cui sopra.
- Ricavi e ricavi presumibilmente distribuiti ingiustamente tra i paesi membri.
- L'unione doganale non è redditizia come progetto per i partecipanti attuali e potenziali.
Nel frattempo, gli studi indicano che per una serie di ragioni ideologiche, l'unione doganale è vantaggiosa per i suoi membri in vari gradi.
È stato anche espresso il parere che l'Unione doganale è un fantasma, non è praticabile come entità politica artificiale.
Opinione pubblica
Nel 2012, il Center for Integration Studies presso la Eurasian Development Bank ha condotto un'indagine sociologica. I paesi della CSI e la Georgia hanno partecipato all'indagine. La domanda è stata posta: "Come ti senti riguardo al fatto che le economie di Bielorussia, Kazakistan e Russia si sono unite?" Le seguenti risposte sono state ricevute dai paesi che sono membri e dichiarano di aderire all'unione doganale:
- Tagikistan: “positivo” 76%, “indifferente” 17%, “negativo” 2%.
- Kazakistan: positivo 80%, indifferente 10%, negativo 5%.
- Russia: positivo 72%, indifferente 17%, negativo 4%.
- Uzbekistan: “positivo” 67%, “indifferente” 14%, “negativo” 2%.
- Kirghizistan: “positivo” 67%, “indifferente” 15%, “negativo” 8%.
- Moldavia: “positivo” 65%, “indifferente” 20%, “negativo” 7%.
- Armenia: “positivo” 61%, “indifferente” 26%, “negativo” 6%.
- Bielorussia: “positivo” 60%, “indifferente” 28%, “negativo” 6%.
- Ucraina: positivo 57%, indifferente 31%, negativo 6%.
- Azerbaigian: “positivo” 38%, “indifferente” 46%, “negativo” 11%.
- Georgia: positivo 30%, indifferente 39%, negativo 6%.
Opinioni di esperti
Secondo il segretario della Commissione dell'Unione doganale Sergey Glazyev, l'unione doganale è vantaggiosa sia in termini di geopolitica che dieconomia. Si tratta di un risultato importante che apporta molti innegabili vantaggi agli Stati partecipanti.
Secondo Andrey Belyaninov, capo dell'FTF della Russia, in una conferenza nel 2009, l'unione doganale creerà problemi alle imprese e alle autorità doganali all'inizio del suo funzionamento, ma questo non è altro che un periodo di transizione.
Il presidente della Repubblica di Bielorussia Alexander Lukashenko definisce l'unione doganale come il prossimo passo verso la creazione di uno spazio economico unico, che sarà la forma corretta di relazioni economiche tra i paesi partecipanti.
