Si ritiene che un avanzo di bilancio sia positivo per lo stato. Quindi o è vero? Per rispondere a questa domanda, è necessario conoscere la definizione. Allora cos'è un surplus? Ne parleremo più avanti.
Cos'è un surplus?
Iniziamo con una definizione. Un avanzo di bilancio è un bilancio positivo. In altre parole, il reddito supera le spese. C'è anche il concetto di surplus "primario" e "secondario". Quasi tutti gli stati sono indebitati. Di norma, si tratta di obblighi derivanti da obbligazioni di prestito federali. L'avanzo di bilancio “primario” è la cifra che non tiene conto del costo del servizio del debito pubblico. Ad esempio, dopo tutte le spese per gli obblighi, nel budget rimanevano circa 1 trilione di dollari. Pagamenti su obbligazioni di prestiti federali - 0,1 trilioni di dollari. Pertanto, 0,9 trilioni è un surplus "secondario". Definiamolo.
Un avanzo di bilancio "secondario" è il saldo dopo che tutte le passività pubbliche sono state detratte. Indicatori significativi sono i rapporti con il PIL. Il prodotto interno lordo è un indicatore macroeconomico che viene mostratolivello di produzione nel paese. Senza di essa, non ha senso analizzare il surplus. Ad esempio, nel budget è rimasto circa 1 miliardo di dollari. Come determinare - molto o poco? Per fare ciò, è necessario confrontarlo con il PIL in percentuale. Ad esempio, per l'anno, il PIL è stato di 1 trilione di dollari. L'eccedenza in questo caso sarà pari a 0,1%.
Tipi di budget
Cosa significa surplus, disavanzo, pareggio di bilancio? Diamo un'occhiata ai tipi. Approssimativamente, i budget sono divisi in tre tipi:
- Surplus – l'abbiamo già definito. Il reddito supera le spese.
- Bilanciato - entrate e spese sono uguali.
- Deficit - spendere più del reddito.
Spero sia chiaro. Conoscendo l'essenza di questi concetti, puoi rispondere a quale budget è meglio: un deficit o un surplus? A prima vista, sembra che il secondo. Siamo d'accordo che è meglio quando i soldi rimangono piuttosto che quando non ci sono abbastanza soldi. Ma questo vale per il bilancio dello Stato? Diamo un'occhiata oltre.
Un surplus è un vantaggio?
Non puoi pensare che i soldi extra nel budget siano buoni. In re altà non lo è. È meglio per l'economia quando il bilancio del governo ha un piccolo disavanzo ma trova denaro preso in prestito per coprirlo piuttosto che un enorme avanzo. Perché?
Il fatto è che l'economia ha bisogno di fondi gratuiti, denaro. La crescita è impossibile senza investimenti. Quando i soldi finiscono nel budget, e ancor di più in vari fondi cumulativi, non lo èpolitica pragmatica, perché i soldi non vanno allo sviluppo. Ciò equivale a una persona che mette un milione sotto il cuscino invece di investirlo in un'attività redditizia e riceverne il doppio all'anno.
È stata la politica cumulativa dell'ex ministro delle finanze Kudrin a formare diversi fondi di riserva in Russia. Naturalmente, i media affermano che questo è positivo. Quando ci sono stati super profitti dal prezzo elevato degli idrocarburi, siamo stati in grado di risparmiare i soldi che abbiamo utilizzato durante la crisi.
Tuttavia, molti economisti non la pensano così. Sostengono che invece di risparmiare denaro in fondi, potrebbero essere investiti in vari progetti. Questo ci permetterebbe di diversificare l'economia e uscire dall'"ago del petrolio". Lo stesso ex ministro Kudrin ha parlato in modo abbastanza inequivocabile su questo tema. Credeva che i soldi sarebbero stati semplicemente rubati e di conseguenza non ci sarebbe stato nulla. Pertanto, è meglio tenerli che darli nelle tasche dei funzionari.
Da dove viene il surplus? Analizziamo le cause dell'eccedenza di bilancio dello Stato.
Motivi
La natura della manna è semplice: il nostro Paese dipende dall'esportazione di materie prime. Costituiscono circa la metà delle entrate del governo. In Russia, la spesa è pianificata in base ai prezzi del petrolio di oggi. All'inizio del 2017, un barile di oro nero sui mercati mondiali dà circa 50 dollari. Il governo stabilisce questo prezzo per il futuro, conoscendo il volume della produzione e delle vendite. Se uni volumi delle esportazioni rimarranno gli stessi e il prezzo sui mercati mondiali salirà bruscamente, diciamo, a $ 100 al barile, quindi il nostro paese otterrà un enorme surplus. Non a caso gli indicatori più significativi in relazione al PIL sono stati i paesi esportatori di petrolio: Kuwait (22,7% nel 2010), Norvegia (10,5% nel 2010).
Il bilancio più in pareggio si osserva nei paesi sviluppati, il cui reddito non dipende dall'esportazione di materie prime: Germania, Lussemburgo, Danimarca.
Struttura delle entrate e delle spese
Le entrate totali del budget sono divise in due categorie:
- Tasse.
- Non fiscale.
Imposta suddivisa in:
- imposta sul reddito;
- sulla proprietà;
- tariffa statale;
- accisa;
- tasse sul reddito totale;
- per beni e servizi venduti nel paese.
Reddito non fiscale:
- dall'attività economica estera;
- profitto da partenariato pubblico-privato;
- pagamenti quando si utilizzano risorse naturali;
- multe, sanzioni;
- entrate derivanti dalla fornitura di vari servizi;
- confisca di proprietà;
- rimborso di sussidi non reclamati, ecc.
Oltre alle voci di reddito di cui sopra, è possibile creare un surplus da varie entrate gratuite di persone, altri stati, enti sovranazionali, organizzazioni pubbliche.
La spesa pubblica va a:
- difesa, sicurezza, forze dell'ordine, compresa la magistratura;
- educazione e scienza;
- medicina;
- servizi abitativi e comunali;
- innovazione;
- protezione ambientale;
- cultura e sport;
- media;
- sfera sociale;
- trasferimenti interstatali.
Conclusioni
Quindi, un avanzo di bilancio è un avanzo di bilancio. Non pensare che questo sia un bene per il paese. Tutti i fondi liberi dovrebbero essere diretti allo sviluppo dell'economia. Nel nostro paese, questo è più rilevante, poiché ci sono due seri problemi:
- Alta corruzione.
- Dipendenza dalle esportazioni di idrocarburi.
Gli alti prezzi del petrolio sui mercati mondiali portano a un surplus di bilancio. Tuttavia, investire questo denaro nella diversificazione è estremamente inefficiente a causa dell'elevata corruzione. I bassi prezzi dell'energia portano a disavanzi di bilancio. Ciò ha un impatto negativo sui dipendenti del settore pubblico, sui pensionati e sui segmenti vulnerabili della popolazione. Ci auguriamo che un giorno questo circolo vizioso nel nostro paese si interrompa.
